近日一条微博在网络上引起关注。作者“青衣人来也”称，其父是廉江市国土局分管地籍股的副局长何耘韬，在一宗土地出让上坚持原则遭上级批评，被迫执行市政府决议签署土地发证审核意见，被判有罪。（《南方都市报》5月17日）
廉江市检察院的起诉书称，2005年4月6日，廉江市金都房地产投资有限公司通过拍卖取得两处房地产的受让权。当年7月，何耘韬在明知金都公司少缴纳土地出让金110余万元的情况下，仍违反国家规定办理发证，造成国有土地出让金流失的重大经济损失。何耘韬已于今年4月15日被廉江市法院以玩忽职守罪判处有期徒刑6个月。
金都名园属廉江招商引资项目，当年廉江市委市政府对金都公司承诺，同意减免其部分土地出让金。为保证金都公司尽快开工，廉江市清算办在市土地交易所出具的土地使用权转让税费测算表上，签批“暂收40%土地出让金，办证”的意见。何耘韬认为，这完全是政府行为，绝非自己个人主观意志造成，也绝非政府职能部门一个副职所能左右的。
尽管违规发证是政府上级领导的决定，具体负责此事的副局长却也不能免除责任。《公务员法》第五十四条规定：“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。”违法发证就属于“执行明显违法的决定或者命令”，何耘韬岂能无责？
还要看到，正是因为做出违法决定的是市政府，所以法院似乎也不认为何耘韬有多大的责任。与何耘韬一同被论罪的，还有廉江市国土局地籍股股长罗煊光。两人“罪行”相似，但罗煊光因为认罪态度好，有悔罪表现，法院判其犯滥用职权罪，但免予刑事处罚。如果何耘韬在案发后也能认罪悔罪，也可能会免于刑事处罚。
何耘韬以玩忽职守罪被判处有期徒刑6个月，这并不冤枉。但是，我们还是要为何耘韬鸣冤叫屈。因为相对而言，应该有人被判处更重的刑罚，这就是决定“暂收40%土地出让金，办证”的市领导。对这些决定减免土地出让金的市领导，如果廉江市检察院不起诉、法院不审判，那就是法律的不公，就是选择性执法，就是欺软怕硬，就没有公平正义可言。
湛江国土局、廉江市政府也曾与廉江市司法机关交涉，力证何耘韬的行为不构成职务犯罪。且不论这是明显干涉司法，我只想问一句，会不会有哪个市领导表示，自己该主动替何耘韬担责，自愿入狱？一笑。如果司法机关只能捏软柿子，这倒给一切执法部门的小干部一个惨痛的教训：对上级的违法命令，真的应该坚决说“不”啊。
