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日前，持续几天的强降雨让南方多省市露出城市建设的真面目：街道积水，公交中断，……人民生命财产受到内涝的严重威胁（《山东商报》2011年6月20日）

认真分析城市内涝细节，城市雨害信息综合度不够，政府应急敏感反应度较低是主观因素。而城市排水系统设计落后，排水设施不全，管理不善致使排水不畅造成道路积水、交通阻塞是客观因素。

近三十年来，各地城市化建设高楼迭起，人口暴增。但不少地方领导人只注重地面设施的“亮化、绿化、美化”，忽视或轻视支撑、服务于地面美观的地下设施建设。以为一般人看不到摸不着，简单点、差点、落后点没关系。殊不知，正是地下设施的差、少、劣直接影响了地面，酿成大雨大积，小雨小积的“雨害”恶果。

欧洲是世界上最早实现高度城市化的国家。除了地面市政规划合理，科学规范外，城市地下侍服系统、排水设施更是首屈一指。据相关资料显示，法国巴黎地下排水系统长达2347公里，规模超过巴黎地铁。下水道四壁整洁，中间是宽约3米的排水道，两旁有宽约1米供检修人员通行的便道，还拥有通畅的排气系统和充足的空气，被地方市政当局作为旅游景点供游客参观，就算出现百年一遇的暴雨，也不可能出现内涝怪象。

不能同巴黎相比。我们的城市地下排水系统往往只依赖几根管道。由于体制因素的约束，几根管道还分别归口城建、环保、公路、城管……等不同的部门管理。俗话说，“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，”像这种几家共管的地下设施，最易形成“三个和尚没水喝”的尴尬局面。

忽视或轻视城市配套设施建设和管理，一方面反映了地方政府对市政设施的投入不足，跟不上城市高速发展的速度和规模；另一方面还反映出一些地方城市管理思维的陈旧、落后，管理措施的低效和无能。

科学提醒我们，自然界发生百年不遇大雨的概率只有百分之一，但如果我们的城市建设管理老是象今天这样逢雨就“瘫”，或者“你等我，我等他”，百年不遇就会百分之百演变成灾难。