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针对央企海外资产监管的两份重要文件，近期在国务院国资委的主导下出台。两份文件均明确了中央企业是其境外国有资产管理的责任主体，对于造成国有资产损失的情况，将追究相关责任人的责任。（6月28日《经济参考报》）

近些年来，央企逾显“兵强马壮”，打遍国内“无敌手”，拿着巨资到国外投资却屡“交学费”。截至2010年底，中国企业投资设立的境外企业超过1.5万家，境外企业资产总额超过1万亿美元。其中，国有企业占据了半壁江山。但在2008年金融危机中，就有68家央企曝出114亿美元的海外业务巨额浮亏。

一些央企之所以“折戟”海外，“拍脑袋”就敢上项目、高投资，某些央企甚至还出台激励机制，鼓励高管投机和冒险。以中航油新加坡公司为例，总裁陈久霖拿着2300万元的高薪和10%的盈利奖，却导致了5.54亿美元的亏损。对于某些亏损投资项目，一些央企均称已采取各种措施进行补救，以期减少亏损，却鲜见对相关人员进行处罚的。

央企海外投资该如何问责，由谁来问责？这已经不再是新鲜的话题。今年5月13日，因对海外公司及下级子公司管理不力，中钢集团总经理黄天文被国资委免职，成了央企投资亏损（失败）免职第一人。虽相对于太多的未被追究的央企投资失败案例，被问责的黄天文是少数派，虽“免职”对破解“拍脑袋”投资有多大用处我们不得而知，但做总比不做好。

央企在海外巨额亏损本不是什么新鲜事。一些企业之所以投资失败，主要是在对外投资方面缺乏明确战略，在投资时存在一时冲动的因素，没有针对东道国的法律、市场、劳工、环保等方面做足可行性研究和调查，而这一点往往导致最终的投资失败。

央企数百亿美元在国外“打了水漂”，自然应当有人来承担责任。惟此，才能使得或许有些头脑发热的央企冷静下来，采取更谨慎、更规范的投资策略。