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昨日，国务院总理温家宝针对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故表示，部门和地方政府要把人民放在心上。在前日召开的国务院常务会议上，温家宝总理强调要坚持走科学发展的道路，坚持以人为本，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。

近段时间，“人民”一词比较密集地出现在中央高层的讲话中。日前，胡锦涛总书记在“七一”讲话中就指出，要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神。事实上，“把人民放在心上”也不是温家宝总理第一次在公开场合这样阐述，在2008年“两会”闭幕后的中外记者见面会上，温家宝谈及政府改革和机构改革时指出，只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。

应该说，自十六大明确提出“以人为本”的执政理念以来，“人本”观念正在深入人心。明确权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持以人为本，把人民利益放在心上，既是执政党执政的理念与基石，也是一切政府工作的旨归。

虽然以人为本在理念认知层面已有共识，但落实到社会管理的各项工作中，我们还是会看到一些不尽如人意之处。可以看到，近年来，社会生产、经营、管理等不同环节，不同程度地暴露出许多问题，或许这些问题有的责任主体并不是单一的，但追究一些具体事件的深层原因时，总能看到一些部门和地方政府的失职、渎职行为，也可以说，这是没有真正把人民放在心上的表现。

有时候，一些官员会在口头上大谈人民，但究竟有没有把人民放在心上，人们并不知道，而从这些官员的履职表现，或者从不断发生的公共事件来看，很难说他们不是仅仅将人民挂在口头上。人民是国家的主体，人民是国家存在的目的，人民需要不断地讲、不断地说，更重要的是要去做，在具体的履职表现中证明人民确实被放在了心中最高位置。

正如胡锦涛总书记在“七一”讲话中所述，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败是摆在全党面前的四大危险，其中，脱离群众是最大危险。不脱离群众，紧密联系群众，与把人民放在心上，具有内在的一致性。

需要认识到，部门和地方政府把人民放在心上，一方面是要及时回应人民的诉求，想方设法为人民解决困难，另一方面，则要充分尊重人民的主体地位，充分尊重和保障社会大众对公共事务的知情权、监督权。

真正把人民放在心上，仅有理念仍是不够的，更需要有相应的制度安排。比如说，出现没有把人民放在心上的情况，应该怎么处理、如何问责；把人民放在心上，不能仅靠官员的理念自觉，还需要有约束和监督机制，使部门和地方政府必须心系人民。在现代政治文明中，保障人民的各项权利，让人民能够充分行使各项权利，使权力受到约束和监督，是落实以人为本、把人民放在心上的可靠途径。