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香港公务员“油水”这么少，为何还有人愿意当公务员？一是公务员工资水平高。一般大学毕业生进入私营部门起薪点可能在一万港元左右，而进入警察队伍的大学毕业生却可能拿到两万至三万港元的月薪。虽然私营部门的高级管理人才的工资是高级公务员的数倍，不过许多不喜欢冒险的人们就喜欢“政府工”。大多数公务员终生奋斗也无法进入高级公务员序列，但是他们的工资足够保证他们活得相当有尊严。二是香港人还是有尊重公务员的传统。与西方国家一些民众不同，香港人并不认为公务员和政治官员是一些贪婪的人。人们通常认为公务员是清廉公正的，因此公务员的社会地位比较高。三是公务员及其家属还有一些特殊福利。这些福利是人们认为应该给予公务员，并且这些额外待遇是经过民意机关确认的。

在享有这些体面的待遇之外，香港公务员所受的管束是严格的。公务员不能随便接受礼物和宴请，也不能动用公家的资源（比如车辆等）。此外，公务员不能进入大多数的娱乐场所。这些规定事实上也适用于大多数有公职的人员。

在公务人员严格管理的示范效应下，公立机构或者一些私有部门也非常重视其雇员的品格问题。比如香港记者出外采访是不能拿新闻发布机构的礼物和车马费的。之所以香港人如此强调职业伦理和反贿赂，不仅仅是因为香港有个廉政公署，更重要的是，在一个清廉程度较高的社会里，社会的交易成本会大大降低。公务员或者记者寻租给社会造成的损失往往都不是金钱层面上的，而是人与人之间关系复杂化带来生产力的严重破坏。

（作者系香港城市大学高级副研究员）