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国家税务总局日前根据修订后的《个人所得税法》对税率表作了修改，还对全年一次性奖金的计税方法进行修订，以避免“年终奖越多、税后所得越少”、“多发1元，个税多缴2万”的问题出现。新规将在今年9月1日实施。

个税法修正案是一个“正和博弈”——博弈的是官智与民智、官意与民意，并且最终形成博弈双方的基本共识。今年6月30日，全国人大常委会表决通过关于修改个人所得税法的决定，将个税起征点提高到3500元。经计算后发现，免征额调至3500元后，个税最高可省480元。有人从中看到“变化”：个税免征额“量变”，个税品质“质变”；个税税率“量变”，公民权利“质变”。

个税关系到每一个公民的权益与义务。公众不仅仅关注免征额与税率，更关注个税改革的前景。有关人士指出，个人所得税法的修改不能仅考虑提高起征点，更要按照税收公平、普遍的基本原则，统筹考虑应纳税所得额的级次、级距和适用税率，以及对其他财产性收入的税收调节等问题。修订后的《个人所得税法》是个税改革的新起点，也是国家与个人、官与民“正和博弈”的新征程。

年终奖计税的弊端，是速算扣除数“惹的祸”，是一种“制度性弊端”。按照国家税务总局解释，产生上述问题的根源实质是一个数学问题——税率表中的“速算扣除数”。由于速算扣除数是根据税率表计算出来的，不同的税率表可以计算出不同的速算扣除数，因此不同的速算扣除数是与其相对应的税率表配套使用的。年终奖计税方法的修订，看上去只算是“微调”，但深层次上讲，它是修订后的《个人所得税法》在操作层面的改进。

年终奖计税变化的“细节魅力”，说明改革不仅要关注宏观政策，也要关注微观细节。政策的直接变化可以发挥其主要功能，而政策的间接或细小变化则可称为次要功能或辅助功能。政策的魅力不限于淋漓尽致地发挥出主要功能，也在于让次要功能、辅助功能更大限度地发挥，这就是政策的细节魅力。注重细节、注重微观是落实政策、发挥政策伦理的关键。