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更重要的是，当前整治地沟油在制度层面，其实已经留存着一定的“缝隙”。比如，此前国办下发的整治地沟油相关文件有一个行政许可环节的设置，要求餐厨垃圾产生单位不得将餐厨垃圾交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。换个角度来看，这也意味着只要通过地方行政许可或备案，一些餐厨垃圾就可以交于一些单位与个人来处理。只要置于“官商勾结”与“权钱交易”的语境下，行政许可的旗号完全可能变成公然进行利益掠夺的工具。事实也证明，许多证件齐全，甚至可以通过QS认证的“合法企业”，都在大肆生产地沟油的一种注脚吧。

整治地沟油牵扯着复杂利益博弈，必须跳出“头痛医头，脚痛医脚”的简单视角，而置于造成中国食品安全困境的宏大语境下求解。在食品安全问题上，制度失灵与执法失灵，始终都是最直接也最根本的原因。一方面，在食品安全问题上，我们总是陷于相关立法滞后，这与既得利益集团捆绑公众话语权大有关系；另一方面，在执法层面，又始终走不出“政出多门、推诿扯皮”的沉疴固疾，一些公权力不能真正运行在民主与法治的轨道之上，以积极执法来为公众创造一个良好的食品安全环境。

公安机关首次全环节侦破非法收购“地沟油”案件，其实应该成为制度清理的起点。那就是，让地沟油不能再流淌于体制漏洞与执法乏力之中。也只有以真正民主与法治的力量堵住相关缺口，眼前这起成功侦破“地沟油”案件，才能成为让公众彻底摆脱地沟油的肮脏一次具有引领价值的标本案件。