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“宽带提速降价”值得兴奋吗

www.fjnet.cn?2011-12-28 08:39? 冯海宁?来源:华西都市报 我来说两句

工信部负责人26日表示,目前用户对于互联网的上网速度越来越不满意,宽带提速将作为工信部明年工作的重点,并推动上网资费进一步下调。这位负责人称,到2015年末,城市家庭带宽将达到20Mbps,而农村家庭将争取达到4Mbps的带宽。(12月27日《华西都市报》)

不久前,两家电信企业曾承诺“宽带提速降价”,如今行业主管部门又表达了同一意思,显然,宽带提速降价即将实现,但公众对提速降价的幅度是否满意,还有待观察。总之,宽带不断提速降价,逐步与国际接轨是一件好事,既为网民节省了上网成本,也能改变电信行业形象。

不过,明年实现宽带提速降价,却不那么让人兴奋。原因很简单,这样的提速降价并不是市场之手在推动,也不是消费者在推动,而是行政之手在推动。如果没有发改委对电信企业的反垄断调查,显然不会这么快就有“宽带提速降价”的承诺。

工信部门表态,要推动宽带提速降价同样也不值得太兴奋。因为这也是行政之手在推动,是市场失灵的折射。另外,工信部门作为电信行业主管部门,表面上看是推动宽带提速降价最合适的部门,但我们要意识到,电信企业等巨头虽隶属国资委,却曾与工信部门之间存在“血缘”关系,如今也有千丝万缕的业务联系。

在笔者看来,虽说政府部门是“守夜人”,行政之手该出手时就出手,但要想让宽带服务与价格真正回归合理,绝不能单纯指望行政之手来推动,公正的市场才是价格与服务合理化的最佳“推手”。因此,尽管笔者对主管部门和电信企业承诺,“宽带提速降价”持欢迎态度,但却不抱太多希望。因为电信市场被几大巨头垄断的格局并没有根本改变,在市场竞争不充分的情况下,指望上网速度与国际接轨似乎不切实际;在垄断情况下,主动降低资费恐怕也难有大动作。

工信部门负责人称,在互联网信息服务和接入服务管理方面,阻止企业滥用市场支配地位。这听上去让人振奋,但仔细一想,恐怕难以实现。一个健康、公正的电信市场,理应通过公平竞争来实现合理的服务和价格。行政之手推动宽带提速降价,尽管会有一定效果,但却收不到最理想的效果。出于反垄断目的的行政调查和处罚,算是治疗“宽带不宽、宽带太贵”的良药,但还是算不上最佳良药。只有创造公平的市场环境,形成多元化的竞争局面,才是治本之策。

除此之外,其他行政“推手”难有大作为。让人比较欣慰的是,对于电信和联通提交的整改方案,发改委明确表示不满意,要求出台整改细则。而且,反垄断调查也没有中止。期待发改委继续调查到底,因为反垄断调查比一般行政推动更有效。提速降价的“宽带梦想”能不能实现,其实关键在于市场倒逼。

  • 责任编辑:林雯晶
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