本该给穷人雪中送炭的公共政策，结果成了为企业高管等社会精英锦上添花的工具。这恐怕用“赢者通吃”来解释比较恰当。《圣经》的“马太福音”中有这样一句话：“凡有的，还要加给他叫他多余。没有的，连他所有的也要夺过来。政府越权出台选择性减免个税政策，补贴企业高管，正是对这种“损不足而奉有余”的“马太效应”的最好注解。政府选择性作为，厚此薄彼，不仅伤害普通群众的感情，给人留下嫌贫爱富、劫贫济富的口实，更会损害社会公平与政府形象。

事实上，迫切需要政府奖励、体恤的不是收入不菲的企业高管，而是低收入群众与艰苦岗位的劳动者。如果政府目光向下，把媚富热情转移到民生项目上来；出资帮助贫困学生完成学业，鼓励他们学成归来建设家乡；拿出诚意改善当地创业环境与其他行业就业预期，改善外来工的工作、生活条件，留住人才为当地发展服务。不仅效果要好，舆论质疑声音也要小得多。

一言以蔽之，政府选择性出台个税返还奖励政策，存在多重悖论：于法无据，于理不通，误导公众舆论。对此，不仅地方政府要检视相关个税返还奖励政策的合法性合理性，思考公共政策如何引导社会公平；另一方面，中央有关部门要介入调查，及时纠正违规行为，并启动问责程序。通过完善监督问责机制，加大地方政府违规成本，防止越权滥奖思维蔓延，危害公共利益。