城市宽带建设的光纤化改造，也有一个成片推进的问题，否则运营成本将居高不下。一年多来，《人民邮电》报记者对上海、武汉、广州等地宽带建设开展了深入采访调研，了解到有四大难题制约了城市宽带网络规模化推进步伐。

一协调难。我国在城市建设规划中并没有预留基站、交接箱等通信设施的位置，电信运营企业在宽带建设过程中，破路施工和架设交接箱等设备时遇到最大的问题就是协调难。电信企业需要和市政、路政、园林、交通等众多部门打交道，这些部门层层审批周期很长，有时批个文件要一两个月，严重迟滞了光纤网络建设的进度。宽带中国要打通“绿色通道”，运营商如何增强对各方的协调力？

二入场难。“此山是我开，此树是我栽，要想从此过，留下买路钱。”这句话形象地反映了运营商在光纤进入小区和无线宽带进入地铁、高铁时面临的处境。无论是新建小区的房产开发商、老旧小区的物业部门，还是“铁老大”等，看到运营商前来洽谈宽带建设和信号覆盖项目，一上来就开出入场费、设备操作间费、施工配合费等清单，由于对交接箱、电力设备间、槽道等所需设备没有标准定价，更是狮子大开口，有的还要求运营商在宽带收入上给予分成。北京联通计划管理部副总经理程继伟告诉本报记者：“前几年我们估算交接箱的租金价格为每平方米每天1.5元～2元，以一个20平方米的交接箱操作间计算，一年租金是10多万元，这几年房价飞涨，一些开发商租金要价都达数十万元，有的高档小区租金居然超过百万元，这样的成本把我们的背都压折了。”我们不禁要问，是谁给予了这些“地主”如此霸道的底气？