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设临时禁酒办不如对现有部门挖潜

www.fjnet.cn?2012-04-06 14:00? 郭  鑫?来源:东南网 我来说两句

4月3日,有网友发布一张图片,画面中是一组河南省商丘市宁陵县政府机构的牌子,其中一块写着“宁陵县禁止午间饮酒办公室”,直指政府机构膨胀。4日,河南商丘市委宣传部官方微博回应,这个办公室是一个临时机构,并没有增加人员编制。(4月5日 南方日报)

禁止午间饮酒很必要。中午喝酒容易误事,耽误工作。尤其是公职人员,脸红脖子粗,满嘴酒气去上班,也有损政府部门的形象。更重要的是,禁止公职人员中午喝酒,可以刹一刹吃喝风,减少公款消费。

但中午饮酒是不少人的习惯,公职人员因身份限制,往往“人在酒场,身不由己”,中午禁酒是个很棘手的工作,单靠一纸“禁酒令”怕难完成。正因为这个原因,当地市县两级政府设立了专门的禁酒办,督促禁酒令的实施,对违反规定的人员进行惩处。禁酒办成立以来,严查了一批违规人员,当地中午饮酒的情况有所收敛,政府各部门的招待费也有所下降。一定程度上讲,成立禁酒办还是有一定的成绩的。

但禁酒办既然是政府机构,必然要有人员配置,由此引发了公众对政府滥设单位,随意进人,加剧机构膨胀的担忧。虽然商丘方面称禁酒办是临时机构,人员是从其他部门抽调过来的,并没有增加人员编制。但这种解释很难消除公众的疑虑。

为了督促某个重点工程或工作的推进,设置临时机构,此前并不少见,也很必要,比如三峡办。禁酒办成立以来,对落实禁酒令做了很多工作,也有一定的成效,从某种程度上说,设置禁酒办有一定的作用和必要性。但禁酒办是临时机构,意味着机构的存在有一定的时间性,不可能永远存在。但“临时”是多久,三年?五年?还是十年?当地政府没有给出或许也不能给出明确的撤销时间。因为,公款消费的机制没有变,漏洞还存在,氛围还浓厚,虽然在高压、严查之下,公职人员一时收敛了饮酒习惯,但一旦机构撤除,或查处变松,公款吃喝风就有可能死灰复燃,甚至会报复性增长。公款吃喝在可预见的时间里还会长期存在,禁酒办虽是临时机构,但会在、能在较短的时间里撤除吗?

既然临时的禁酒办有可能长期存在,要保证机构正常运转,不增加人员编制,那就只能长期从别的单位抽调人员。但如果借调单位是一个萝卜一个坑,某个员工长期不在岗,但他的那摊工作总得有人干,除了增加人员和编制,似乎没有其他更好的方法。如果借调单位因为人员被抽调到禁酒办而招录新人,那么也就相当于禁酒办在变相增加人员和编制,而由此增加了公务员的总体人数,造成了政府机构的进一步膨胀。

禁酒虽有必要,设置禁酒办也有一定的作用。但政府在设置时要考虑成本因素和社会观感,坚持少用人,多办事的原则,在现有条件下,对相关部门和人员进行整合和挖潜,让相关职能部门承担起禁酒的工作,而不是推行一项政策就设立一个部门,如此只会增加公共支出,并给进人、入编乱开口子。而对于禁酒,更为重要的是要从体制和法律上严格公款支出和消费,从源头上对公款乱消费进行釜底抽薪,如此才是治本之策。

  • 责任编辑:林雯晶
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