南京市白下区住房和建设局官网“信息公开”、“网上办事”等栏目划分非常清楚，但除了“主要领导”栏中写了该局局长和工委书记名字外，其它栏目均是空白。5月29日下午，白下区住建局办公室副主任称，“至于我们局的工作动态，似乎也没有什么内容需要发的。”（5月30日《扬子晚报》）

白下区住建局的网站一片空白，原因肯定不是其称的那样“没有东西可发”——“通知公告”、“部门文件”等栏目具有向公众公开相应信息的功能，而“建议咨询投诉”则是与群众互动的栏目，这些栏目处于空白状态，只能说明该局服务群众的意识还相当淡薄。但是，原因仅仅如此吗？

在前些年的政府网站建设热潮期间，几乎所有的政府部门都建立了自己的网站，这么做的目的自然是为了加强政府部门与群众之间的沟通、方便群众办事等等。但是，建立之后的效果很多却差强人意，尤其是一些级别小、管辖范围小的政府部门的网站，访问量很少，也很少更新，甚至常年无人维护，成了“僵尸网站”。

即使是一些经常更新的网站，所更新的内容大多也只是限于“本部门动态”，其实就是领导又开个某个会讲了某个话之类的内容，对此进行关注的除了领导本人大概也就只限于部门员工的。所以，在经过一番政府网站的普遍性建设之后，如今已经到了对其进行反思的时候了。我们必须搞清楚，是不是所有的政府部门无论大小都要建一个网站？有没有比这种分散管理更有效率的网站建设和管理方式？一个县或者一个市只建一个政府网站，将各部门的信息分门别类地整合在一起，是不是更能为群众提供方便？

南京各区住建局网站的实际情况也反映出，不是所有的政府部门都需要有单独的网站，比如雨花台区和秦淮区的住建局就没有独立的网站，其信息公开的内容放在了其所在区政府的“信息公开”栏目中。

网站要得到有效的维护，就需要专人负责，不仅要有人负责内容，还要有人负责技术，所以，要求每个政府部门都有自己的独立网站，必然会占用大量的人力物力，也必然会有一部分人长期或短期地处于空闲状态。而如果以乡镇甚至是以县为最小单位，整合各部门的资源建立一个综合性的网站，改变政府网站各部门之间各自为政而又各自成为摆设的现状，由专人管理并协调各部门，既让群众能够方便地得到政府公开的信息，又让群众的诉求及时被有关部门听到并得到回应。从经济和效率两个方面来看，后者都是最好的方案。

表面上看，网站除了官员名字外无内容反映的是相关部门的懒惰和敷衍，但在更深面上，反映出的其实是目前政府网站粗放式的建设和管理存在诸多弊端。所以，要改变这种政府网站无内容的现象，一方面需要制庸罚懒，一方面也应改变政府网站管理的现状，否则，任何一方面得不到改善，问题都不可能得到彻底改观。