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曾荫权道歉的权力背景

www.fjnet.cn?2012-06-05 08:32? 大  林?来源:长江日报 我来说两句

因出访期间膳宿费用超标,香港行政长官曾荫权公开表示:“因为我个人处事不当,令市民对香港保持廉洁奉公的信心有所动摇,也令公务员同事感到失望,我再次衷心向大家致歉。”道歉不是官话,可从以下情态得到佐证:致歉过程中数度哽咽,致歉后弯腰鞠躬10秒以示愧疚。

旁观此事,内地人大抵有两种心态。一是兴奋且备受鼓舞,同是华人世界,香港廉洁如斯,内地也应完全可以做到;一是不以为然,不就是出访时住得好一点、吃得好一点吗?不贪不贿,堂堂行政长官,何至于哽咽涕泪、鞠躬自责?

显然,内地人是在以身边的所见所闻比照曾荫权的所作所为。不要说正常公务中的膳宿标准如何自行其是,就是那些假公务之名的游山玩水、吃吃喝喝,也早已司空见惯,没多少人当回事了。与此相比,身居特首高位的曾荫权,在正式出访时住标准高一点的套房,算多大个事呢?

在香港民众看来,偏偏兹事体大,容不得丝毫含糊。从事情发端可以看出,曾荫权似也不是明知故犯,非要贪图享受、挑战民众心理。一有质疑之声,马上“拜托”香港利益冲突独立检讨委员会与审计署进行调查,直至全盘接受调查结论、向公众致歉,都可以表明,曾荫权很可能是在不知不觉中犯事,但理性的警觉没有完全泯灭。

曾荫权知错认错,固然与其政治品格有关,但更起作用的恐怕是权力所处的社会文化背景。在权力理念很清晰、权力边界很严格的情况下,权力不容有半点的悖逆之举,即使是最高行政长官也不能例外或享有特权。

官员廉洁奉公是香港的核心价值。本事再大,行政智慧如何了得,失去廉洁这一条,民心失分就会是致命性的,政治人物的具体职务与其他个人素质也因此而无足轻重;公众就会认定,你的本领与智慧不可能用来为他们办事谋福利。曾荫权的膳宿超标行为,就是在这一层面刺激了社会的敏感神经。

权力的监督绝不虚置,权力的约束尽量落地生根。不管是自觉还是被迫,都说明曾荫权的道歉只可能产生于健康的权力生态。最高行政长官,位居权力之巅,却可以被下属部门调查问责;没有“一把手”之威严,没有“一支笔”之豪气,连自己公干的住宿费也不能顺利据实报销。

强烈的公帑意识,让香港人盯紧官员的公款支出,违规超标多花一分钱,也视为对大众权利的剥夺,也是对权力授受主体的轻慢。在这样的社会文化氛围中,曾荫权的超标花钱之举,也就势必在劫难逃。为什么超标,必须有一个交待;不检讨,不道歉,你就过不了这个坎。反观内地有些官员,虽也有慎待纳税人权益之说,但实际上多以吃大户心态对待公款消费,奢侈浪费,贪图享乐,不以为耻,反以为荣。恐怕根本原因还在于,民愿无以实现有效的表达,官员则顺势放纵物欲之乐。

调查在任特首的公务费用,还有一点值得肯定:不姑息,不扩大,是什么问题就处理什么问题。立法会的定性是“没有理据”的费用超标,也即够不上腐败罪行的刑事追究。道歉之后,特首还是特首,照样履行公职,未见影响社会稳定。对曾荫权,是很及时的警诫,对后任者,是很生动的劝谏与震慑,对所有为官者其实是很好的爱护。让他们得以时时提醒自己,不要走向蚁穴不塞、大堤必溃之覆。

  • 责任编辑:林雯晶
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