虽然加入了世卫组织《烟草控制框架公约》，但是中国的控烟形势并不乐观。中国烟草总公司已迅速成长为几乎“无法撼动”的庞然大物，中央财政对烟草业的依赖性也很大，烟草行业中央税收占中央税总额的8.32%。充足的底气曾让一位烟草专卖局的官员指着卫生部官员大骂，“你们要控烟？这是在卖国，你们是公务员，工资的1/10都是拿我们的钱！”人民网6月7日讯

烟民是从何而来？顾名思义肯定是从烟草业的萌发开始出现，在中国，见面递颗烟已经成为很多人交际习惯的一种，而这个习惯却恰恰与人们的身体健康背道而驰，香烟中含有很多对人体有害的物质，造成很多疾病，烟民死于肺癌等疾病的人明显比非烟民多，且非烟民与烟民生活在一起也要吸二手烟，导致对家人及朋友身体健康的危害，在这样的隐性健康威胁下，我国加入了世界卫生组织的《烟草控制框架公约》，开始实施控烟，但这样的举措却与现行烟草业的利益相悖，于是在我国的控烟运动却演变成了控烟界与烟草业的无硝烟之战。

为何而战？肯定是因为利益，控烟者为的是让大众少吸烟，最好不吸烟，而从商业角度的烟草业来说，却希望大面积发展，因此矛盾重重，烟草行业牵扯着巨大的利益链条，从上端说是牵扯到国家财政，从下端说是牵扯到烟草从业者和烟草种植者的利益，面对这样的庞然大物，想要一股脑的瞬间的解决掉是不太可能的事情，但不能从正面解决，就代表我们要妥协么？吸烟有害健康连小孩子都知道，为何大众置之不理，因为在他们心里有些强大的理由，有人说我吸烟时增加税收，我吸烟是增加动力，只要去吸烟总能找到理由，而站在背后最大的后盾就是烟草业的强大，笔者认为，没法从正面直接解决，我们要想尽办法的从矛盾中求统一。

何为从矛盾中求统一？笔者认为在控烟之前，从全国高度，应该首先考虑到三个层面的利益和转换问题，第一，要解决好烟草业转方式调结构的问题，尤其应该引起国家重要领导人的重视，推动烟草业的转型，这个转型期不能过于仓促，可以从生产数量和低焦油量上下功夫，少生产烟草，在这个基础上多生产低焦油量的烟草，促成烟草业的转型顺利；第二，解决好烟草从业者和烟草种植者的利益，在这两者之间，最重要的是解决好种植户的问题，因为第一条中已基本解决了烟草公司职工的生存问题，而对于种植者来说，应该从乡镇政府开始引导趋于高技术农业种植，从烟草种植转型到有机蔬菜、水果等的种植上来，有效的做到既能保证农户收益，又能保证烟草供应量的缩减；第三，要解决好吸烟者和非吸烟者的替代品和监督权，对于吸烟者，不是被迫吸烟，而是自主吸烟，要想解决控烟问题，首先要从解决这些人的烟瘾问题和习惯问题入手，现在市面上有一些不含任何焦油毒素的仿真香烟等可以让烟民在难忍烟瘾时临时替代，循序渐进戒烟；另外就是改变交际习惯，再加上非吸烟者监督，让吸烟者产生心理上的无耻感和后悔感，从根源上解决控烟问题。

如果能从矛盾中找到统一，解决好多方的利益，就能很好解决眼前控烟形势严峻的窘境，如果没有考虑和不去顾及烟草企业的转型和利益链条，戒烟之路还将很远，但如果协调好多方利益，并让各方认识到戒烟的好处，再加上国家的重视，媒体的关注，百姓的支持，控烟工作定能水到渠成。