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高校设11位校长助理是行政化佐证

www.fjnet.cn?2012-07-05 07:20? 侯文学?来源:东南网 我来说两句

近日,网友“摆古论今”微博透露,北大官网公布校领导机构设置中存在11位校长助理,5位副校长等共计27(2人兼任)人,引发网友一片声讨,称“北大沦陷”,并评价说:“你们让胡适、蔡元培、严复,这些老领导汗颜啊!”(见2012年7月4日《广州日报》)

设11位校长助理所能证明的,实际上是高校行政化问题。

高校领导机构设置人数过多并非北大一家。清华大学的校领导机构没有设置校长助理,但是各级别校领导总数也达到了23人。中国人民大学的校长有6位助理,但是校领导机构的人数仅为16人。著名教育学者熊丙奇博士透露,国外高校校长级别的领导一般也就3至4人,他指出,国内高校领导机构人数太多了。而媒体记者经查询中央人民政府门户网站发现,各部委部长助理的数量都很少:其中最多的商务部和财政部均为4人,教育部和公安部均为2人,文化部仅为1人。

领导机构设置人数过多,不过是行政化其中的一个表现。高校的行政化,包括两个有联系而不同的方面:一是政府部门对学校管理的行政化,系指过多地以行政方式干预学校工作,使得学校的办学自主权受到限制。例如,校长的产生由政府任命,而不是由独立的遴选专家委员会公开选拔产生,这势必助长大学的官本位思想。二是学校内部管理的行政化。是指学校的管理人员,以行政权力压制教授的学术权力,或者获取不应该获得的资源,使得学校的价值取向发生扭曲,大家都想当官,而不专心于教学和科研业务。

事实上,1998年通过的《高等教育法》早已明确规定高校拥有7项办学自主权,包括制定招生方案、调整学科专业、制定教学计划、开展科学研究等方面,但十多年过去了,这些自主权基本上都没有得到落实。也就是说,大学行政化毫无松动之态,反而在日益强化。领导机构设置人数过多就是例证。

高校的行政化和官僚化,危害是显而易见的,它往往会造成教育资源的极大浪费。这是因为,高校的师资有限,人的精力和资源也有限。大家本来都是搞教育的,却都忙着去当官了,必然会对学校的教学产生极大的影响。近些年来,高校的反腐败斗争形势十分严峻,许多高校领导、后勤、财务人员因腐败问题身陷囹圄,除了本人放松要求、经不起金钱的诱惑,因扩招大兴土木、收费项目增多导致贪腐机会增加外,从某种意义上讲,也与高校行政化、官僚化有很大关系。

积极推进教育改革,是社会和业界的共识,而高校的去行政化、去官僚化,无疑是高等教育制度改革的重中之重。如果这方面的改革真能够取得实效,设11个校长助理之类的问题可能也就迎刃而解了。

  • 责任编辑:林雯晶
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