新华社记者拍摄一下官员山吃海喝的场景，被扣押；母亲为幼女被逼做性奴上访讨公道，被劳教；云南镇雄匆匆将山体滑坡遇难者遗体火化，而家属竟然毫不知情。对此，社会上持续有批评的声音。我倒是觉得可以用一个简单的说法来概括：不文明。

指责某些地方政府不文明，当地官员会笑掉大牙：我们都可以有法不依，不文明算什么？施政固然可能被指为“不文明”，但能够搞定一些事情，就万事大吉了。所谓不文明，他们倒真的是无惧无悔。倘若符合那文明的标准，老百姓的权利是有保证了，但政府会有多为难？政府方面不文明了，而老百姓拿我没辙，这就是和谐。

有趣的是，一些地方政府经常在辖区内提倡文明，比如“建设文明城市”，要求市民做文明市民，呼吁市民文明驾车、文明过马路，等等。某些官员经常指责市民文明素质低下，批评大家缺乏规则意识，大有恨铁不成钢的味道。在他们看来，市民文明起来是天然合理的事，谁不文明，谁就有可能损害“城市文明形象”，像一粒老鼠屎坏掉一锅汤一样。

在文明素质上搞双重标准，其实是一种权力的傲慢，类似于国际社会中的强权，因为自己肌骨发达、拳头硬，所以想怎么着就怎么着。就目前而言，民众的确缺乏制约权力的手段，地方政府不文明，也只能由他们去。但民众对这种不文明权力的鄙夷、蔑视是不言而喻的，政府不文明必定使自己的权威处于持续流失中。

政府不文明，跟人的不文明一样，都是处于一种蒙昧状态，对自己的伦理道德要求很低。其本质都是目的不明、价值缺失，整日里浑浑噩噩，只受某些本能的支配，填饱肚子、打败敌人、保存自我是其一切活动的目的，也是其信奉的最高价值。所谓价值缺失，就是没有人道、人权、责任、法治之类的价值追求。为了保存自我，可以无所不用其极，把一切都当成实现自我保存的工具，有时候就走向残忍、残暴，没有人情味，更不可能有人与人之间应有的那种温情。

政府不文明与市民特征相似，但远比市民的某些不文明行为要坏，而且是坏一百倍。市民身上发生不文明行为，影响所及往往限于一个很小的范围，而且在外界约束下，他迟早多少都会有所改进。而政府不文明，影响的是治下居民，不仅影响到公众的物质利益，而且影响他们的内在感受与人格尊严，也在价值观上构成误导，败坏公序良俗。有些人的暴力倾向，其实就是从政府那里有模有样学来的，政府成了坏导师。

一个现代政府，必须跟好公民一样，认同并遵守一系列基本的文明规范，比如负责任、尊重人权、崇尚法治等，以此将自己与丛林世界区隔开来。毛泽东说，没有落后的群众，只有落后的干部。同理，没有不文明的市民，只有不文明的政府。政府不文明，想培育文明的市民，吾不知其可。而要建设一个文明的共同体，政府理应先文明起来。