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“让出租车企业微利”是可期待的方向

www.fjnet.cn?2013-04-23 08:30? 王  聃?来源:人民网评 我来说两句

北京出租车行业改革气息扑面而来。日前,北京公布了《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》(以下简称《意见》)。针对目前北京出租车行业存在的问题,提出了一揽子解决方案。该《意见》从出租汽车定位、体制机制、运营模式等方面出台一揽子综合措施,力求在一两年之内,解决打车难顽疾。

无论是京城打车人,还是首都出租行业普通的车主,苦此前固化的利益格局久矣,此次《意见》的出台,无疑标志着北京出租车行业改革终于破冰。翻阅《意见》并不难发现,其中改革具体举措亮点颇多。譬如提出要制定准入退出和考核制度,譬如提出要改革完善承包金制度,还譬如提出要新投放一批出租车。种种亮点,莫不都展示出此次改革力度之大,这些亮点叠加起来,正如北京市交通委新闻发言人所说,将可把出租车企业利润控制在“微利”范围内。

“让出租车企业微利”当然不是改革的终极目的,但它无疑是可期待的方向。通过政府测算和制定的方式来确定出租车行业利润,将会是一个淘汰的过程,一大批企业将会退市,最终留下最具有竞争力的市场主体。与此同时,它必将形成利润的重新分配过程。如果说整个北京市场的出租车行业盈利额在一个相对稳定的空间内,少给出租车企业利润,则意味着普通车主收入将更多增加,此种实际收入的增加,必将带来日常服务质量的提升与载客积极性的高涨,最终受益的将会是在出租车行业改革中长期被忽视的消费者。

“让出租车企业微利”是具体利益格局的调整,也在无形地打造着一个更市场化与进退自由的服务行业。此前出租车企业的丰厚利润何以形成?一切不过是缘于旧有的垄断手段。地方政府严格限定着出租车企业的准入条件,还管控着出租车的投放数量;并不开放的市场,必然就衍生出基于有限出租车经营权之上的特殊出租车企业,因为昂贵的份子钱和系列国家财政补贴,他们赚得盘满钵满。要让出租车企业微利,就必然要从打破这样的封闭管理体制入手。出租车企业微利,逐渐开放的出租车市场,它们相辅相成,是对旧利益的制度性消弭。

改革在路上,荆棘也必须被看见。要让出租车企业微利,从来不会是简单的事情。要触动多年的固化利益,它需要的是刚柔结合且具有智慧的制度安排。《意见》已出,期待它的种种改革精神与举措都能切实落地,不因为既得利益者反对而搁浅,同时,更期待后续改革举措能紧跟着面世,打造出出租车行业的市场化竞争环境,在政府和市场之间形成健康与有活力的关系。最终,让“北京经验”成为全国城市出租车行业改革的样本。

  • 责任编辑:林雯晶
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