有关方应当珍视《南海各方行为宣言》的和平信念，容得“准则”的谈判水到渠成，明智地稳步推进制订“准则”进程

近日，中国与东盟各国同意在落实《南海各方行为宣言》框架下探讨推进“南海行为准则”进程，以共同维护南海地区的和平与稳定。这一共识的达成，再次表明了地区各国对待南海问题的基本立场，也有力回击了一些人借南海问题来制造东盟与中国对立的图谋。

近年来，南海问题因某些声索国频频采取小动作、某些局外国乘机搅和而升温。“南海行为准则”问题也在这样的背景下被不断放大。国外一些媒体绕开《宣言》，在“准则”话题上蓄意抹黑中国，营造只有中国不愿谈“准则”的舆论氛围，试图把“实力改变现状”的大帽子扣给中国。这样的恶意炒作，不仅严重歪曲了事实真相，更加剧了和平解决南海问题的难度。

南海和平需要一个大家都能遵守的“准则”，但“准则”理应是《宣言》的延续。《宣言》是解决南海问题的一个重要基础性文件，正是《宣言》所体现的精神，维护了今天的南海和平。当前的南海局势总体上保持平静，让地区各国乃至全世界都享受到了南海重要航线平静与安宁所带来的好处。继续维护南海的和平，不断深化相关各方的合作，营造“准则”谈判的氛围，才是使南海成为永久和平之海、友谊之海、合作之海的正确路径。

“准则”的谈判不能强加于人，需要看到“合理预期、协商一致、排除干扰、循序渐进”的现实性和重要性。条件成熟了，大家就可以谈起来；条件不成熟，就要创造条件。“准则”的制订应当寻求最广泛共识，照顾各方舒适度，不应把个别或几个国家的意志强加给其他国家。“准则”的目的是为了确保南海和平，不能用来规范或制约某个国家，更不能用来给自己非法占取别国领海领土提供支持。

中国对“准则”谈判的大门一直敞开着。2002年签署的《宣言》已将制订“准则”作为一个目标，各方通过相关工作组就此进行了多次磋商。2011年通过的落实《南海各方行为宣言》指导方针，明确“应在有关各方共识的基础上决定实施《宣言》的具体措施或活动，并迈向最终制订‘南海行为准则’”。日前，中国与东盟达成一致，并强调了《宣言》框架的重要性，对稳妥推进“准则”磋商十分有益。

“准则”是《宣言》的延续，所以当下最重要的就是要落实好《宣言》。《宣言》的精神是大家共同确立的，也理应成为大家共同的追求。《宣言》强调加强合作，这是解决南海问题的基础。没有合作互信的氛围，不可能有“准则”的建立。在合作上多提建议、多想办法、多做实事，才能为“准则”谈判创造良好的氛围。

事实表明，一些国家有意制造“准则”话题，并非真的很关心“准则”，而是想借这样的炒作来使南海问题多边化、国际化。“准则”并不是旨在解决南海争议，而是为了增进各方互信，深化各方合作，共同维护南海的和平与稳定。个别国家将“准则”的谈判视为是针对中国的，显然是想搅浑水，并让中国承担不相干的责任。南海问题演进到今天，已经清晰地显示出其困难所在，如果听凭某些国家闹腾下去，就有可能毁坏中国与东盟关系、毁坏亚太合作。

炒作无益！南海问题必须沿着和平解决的正确轨道前行，这是地区发展的大势所趋。有关方应当珍视《宣言》的和平信念，容得“准则”的谈判水到渠成；在全面有效落实《宣言》的过程中，明智地稳步推进制订“准则”的进程。