近日，网络曝出湖南省娄底市总投资8000万元的涟钢商业步行街沦为“烂尾楼”，附近居民利用闲置房屋饲养家禽。（9月 新华网）

在新华网提供的新闻图片里，可以看到这个所谓的涟钢商业步行街铺面相当惨淡，基本上门、窗等配套设施都没有。谁能想象这个地段是娄底市最繁华商业街区，然而因投资方建设资金缺乏、经营管理混乱等原因，最终只能沦为烂尾楼。更加黑色幽默的是，本来寸土寸金的黄金地段，竟然被人圈养了几十只鸡，种植了少量蔬菜。如此高端大气上档次的“养鸡场”，真得让多少人有“望鸡兴叹”的唏嘘。

步行街在城市硬件中，属于比较讨巧的项目。它既是旺铺的集中地，又是市民休闲的好去处。出色的步行街往往是城市里的地标建筑，而开发这样的地段，往往需要雄厚的资金、丰富的从业经验等等，同时更要当地政府统筹规划。当然这里面的技术含量也无需我们赘言，开发商和市政府哪有不比老百姓更明白的道理，然而遗憾的是，烂尾还是再现。

烂尾之所以产生，是和操盘的开发商资金链断裂有关。在这个时候，当地政府理应在第一时间厘清债券关系。新闻中得知，娄底市历时两年完成了债务纠纷支付处置及相关遗留问题，原投资商肖光荣因涉及非法融资等问题被判入狱。其实在字面上我们可以猜测，这可能是民间高利息借贷所导致，而这种现象并非小概率。后面接下来的三年，那块步行街似乎成了被人遗忘的聚宝盆，空置在那里无人问津。

事情虽然在今年6月份引来转机，新的房地产公司开始接手，然而留给大家的未竟之问还有很多。城市建设的烂尾楼之所以产生，很大成分是因为政府对房地产项目审批缺乏实际审核，同时对开发商的项目资金和施工能力太过信任的结果。这个烂尾楼盘是在2008年出现问题，那时时逢经济危机，开发商有受宏观经济调控的风险因素在里面。但作为提供市场服务的政府，某些职能方面应有兜底的力度。虽然合同中没有写上要政府承担风险，但是在清算、厘清以及后续方面，是否能速度跟的更快些呢，从2005年到现在，岁月得蹉跎多少年轮？

说的再清楚些，步行街建成是为人类服务的，而当现实语境是“鸡在上面走、菜在中间种”的时候，有关部门是不是该及时让自己的职责速度到位，而不是“任它东西南北风”呢？