在本周二出版的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》辅导读本中,国家发改委主任徐绍史发表《健全宏观调控体系》一文。文章指出,在宏观调控机制方面,调控决策和实施的规范化、机制化建设滞后,未来要建立全社会房产等统一平台。(每日经济新闻11月21日) 建立全社会房产等统一平台,就意味着全国住房信息联网。该网一旦建成,购房者在全国各地的购房历史信息将会快速明确的在系统中显示。而数据化、规模化的房地产全国信息联网,一方面可将一些暗箱操作或者非法的行为暴露在“阳光”下,让房产投机者或者说违法者无所遁形而无法进行;另一方面将为房产税征收范围、确定起征点提供详细数据依托。同时,对外公布完整的住房信息,可以更加方便看到房地产投资资金流向,政府从而可以出台更有效的调控,维持房地产市场的稳定发展。而这,无疑击中的一个重要方面,正是令各级政府和群众头疼的房价问题。 近日,中国企业资本联盟、中华博士会主席杜猛表示,全国现有6800万套空置房,中国楼市已经出现典型的“生产过剩”危机。这一说法目前没有权威印证。如果为虚,则说明我们房产信息全国联网、为社会提供真实情况是多么的重要。毕竟,只有真实、及时的信息,才是谣言的终结者;如果为实,则说明在缺乏房产信息全国联网条件下,政府等有关方对房产市场信息掌握不充分,导致对房产建设监督和调控的不足及滞后,进而出现楼市“生产过剩”危机。这说明了房产信息联网的重要性和必要性。 而作为遏制腐败和房价的利器,今年来频繁出现的房叔、房婶、房姐等涉房腐败,以及一轮又一轮快速上涨的房价,也都进一步加剧了人们房产信息联网及必要信息公开的期待。就连房产大亨潘石屹也说,把全国的房子持有信息都联网,只要拿着身份证号或名字可以查出任何人的房产状况,二手房供应量一定大量增加,从而导致房价下降。这再次说明了房产信息联网的意义重大。 但此前我国的有关房产信息联网工作,却不尽如人意。早在2010年下半年,住建部便提出全国40个重点城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控。但是整个工作进展缓慢,住建部不得不将时间延至2012年6月底。而实际上,直到今年2月,住建部负责人才公开表示40个城市的住房信息联网完成,逾期8个月之久。而且这仅为技术上的完成,其中信息还不完整。3月,住建部下发《关于进一步加强城市个人住房信息系统建设管理的通知》,要求与住建部联网的城市在2013年6月达到500个。但到目前为止,这一工作却没有下文,难度可想而知。 而揆诸现实不难发现,房产信息联网之所以建设难,推进速度不理想,主要不是技术问题,而是有些部门和地方顾及相关利益,存在故意控制的冲动,造成各方面信息成为各种各样的孤岛。而这,无疑需要各方面痛下决心,用配套改革来冲破这种既得利益阻碍。 20日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,按照全面深化改革的要求,决定整合不动产登记职责,将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担,理顺部门职责关系,加快清理相关规章制度,做好有关事项的整理交接,确保不动产登记职责整合工作有序、平稳推进。 这一决定,无疑为不动产信息联网登记,进一步提出了明确要求,指明了努力方向,为打破制度藩篱,提供了现实思路和依据,必将有力促进相关工作的进一步深入推进。作为不动产信息登记联网的一项重要美容,房产信息全国联网,有关方面理应借这次会议的东风,在以往工作成就的基础上,进一步理清工作思路,制定联网时间表,明确工作罚则,扎实有效快速推进。这是有效深化推进改革的根本需要,也是为及时掌握有关房产信息,采取措施稳控房价、回应民意的现实需要。 |
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