最近，福建泉州安溪县一所中学发布的校规，在网络上引起热议。校规规定“七不准”：不许给男生传递纸条；不许和男生在偏僻的角落独处；不许认男生为“哥”，不许和男生互赠礼物；不许和男生手牵手或其他勾肩搭背的举止；父母不在家时，不许邀男生到家里做客；不许邀男生一起过生日；不许和男生单独同乘一辆自行车及其他交通工具。校规还对触犯者规定了相应的处罚措施。

雷人校规为何能接连不断地出台？原因无外乎几个：学校缺乏民主管理机制，校规就由行政部门单方面制定，不听取学生的意见，也不尊重学生的权益。但为何“雷人”、“奇葩”校规引起社会舆论关注，而学校办学者却不以为意，甚至从中吸取“经验”，加以发扬光大呢？

根源在于当前的功利化办学。一方面，在学校办学者看来，出台严格管束学生的措施，就是遭到舆论质疑，对学校来说也是“利大于弊”，学校更加方便管理学生不说，也可向家长交代——如此管理是为了让学生一心学习，相比允许学生在校园里自由活动，学校要操的心少得多。

另一方面，我国中小学关注的是学生知识教育，凡是有利于知识教育的做法，都在学校畅通无阻，哪怕这些做法被学生称为“很变态”。在知识教育第一的办学目标指引下，诸多对学生人格、身心发展有用的教育，比如生活教育、体育教育、心理教育，都因可能挤占学生的知识教育时间而被边缘化，而像男女生交往可能出现早恋现象、分散学习精力等问题，学校自然高度防范。

值得注意的是，近年来学校的功利化办学趋向更为明显，以前，一些办学者对出台严格约束学生行为的管理措施还觉得有些不妥，毕竟违背学生的天性，也不符合教书育人的基本教育价值理念，可是，当目睹有的学校采取这些措施，“管理效果”很好、学生成绩提高之后，其他一些学校也就不在乎“教育”了，而只想着一心打造“考试机器”。一些学校办学者甚至认为，在当前的办学环境中，管理越变态，应试越成功。学生可能不理解，但这是为他们好——考出高的分数，才是硬道理。

这就无怪乎河北的一所中学虽然饱受舆论质疑是“高考加工厂”，可是，其一年输送100多名学生进北大、清华的傲人成绩，还是吸引全国各地的教育官员、学校领导去“朝拜”，学习、取经的结果，就是一定要狠下心来对学生严格一些，把最后一分也榨出来。

与社会舆论的质疑和学生的反对相反，很多家长也是高度配合学校的，家长们认为，学校就应该对学生实行军事化管理，只要能考出好的分数，就“力挺”学校，这给学校严加管理以底气。学生的权益，由此被严重漠视。

民主管理机制的缺乏，加上评价体系的功利，学校的管理必然发展到简单、粗暴，一切为功利的办学目标服务。事实上，就是学校有民主管理机制——制定校规，要广泛听取教师、学生、家长的意见，不能由行政单方面拍板，也很有可能在功利的教育评价体系下，制定出雷人的校规来，更多的人赞成或者接受为了分数放弃其他教育的“办学理念”。这是整个教育的严重变异。

推进学校管理改革和推进教育评价体系改革，恰是国家教育规划纲要确定的重要改革内容，这两方面的改革只有同步推进，才能让中小学办学走出功利化，真正关注学生的终身成长，让教育回归本质。今天我国学校民主管理制度不健全，教育的评价也采取单一的分数标准，这会加速教育功利化，雷人、奇葩的校规不会因舆论的质疑而消除，反而会更上一个层次，直至登峰造极。

蒋理(上海 学者)