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清新岁末是考验也是契机

2013-12-18 07:18? 张  铁?来源:人民日报  责任编辑:林锦   我来说两句
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“清新岁末”指向“限制权力”、“规范权力”这一治理的新思路,这无疑是治理体系和治理能力现代化的关键。

媒体年终盘点,网络评选热词……时近新岁,“年味”渐浓。不过,也有人总结,相比起来,今年多有不同:少了漫天乱飞的贺卡,没了送土特产的车辆,减了觥筹交错的宴请,概括成一个词——“清新岁末”。

数据可以佐证群众感受:截至10月底,各地已查处违反八项规定精神的各类问题共计17380起,处理19896人。17日,中央纪委还发布了10起违反中央八项规定精神的典型问题通报。这样的惩戒力度,想必会让很多借着年终拉关系、乱花钱者心存忌惮。一年多来,转变作风发力长力。而从国庆中秋时管住月饼,到元旦春节叫停公款贺年,盯住关键节点管住全程,正是打造改作风制度之笼的重要一环。

中国素有“年关”之说,来源或言因躲避名“年”的猛兽,或言因欠债还钱的期限,虽有比附成分,但也凸显出其时间节点意义。而对于一年来劲吹的改作风之风,年节同样是关键点。作风能不能持续清新下去,把住即将到来的元旦春节这道闸门,至关重要。

近日有媒体报道,某省一个厅长,往年元旦能收到千余张公款贺卡,而“全厅收到加寄出的超过两万张”,既浪费公帑,也耗损精力。从过去经验看,很多隐性腐败往往在年末抬头。究其原因,一是因为年节之时,人情的马甲更不容易被脱掉,礼尚往来也变成虎皮大旗,因而模糊了公与私的边界;另一方面,年节也是一些财务制度、总结评比的关键节点,钻空子、找漏洞成为少数人一门心思打的算盘。经过长期潜伏,一些腐败和浪费行为容易跨入“深水区”。

年节成了改作风的漏风口,根子上仍是源于治理环节的罅隙。比如,年终发奖金、福利,因为穿上普惠的外套,所以让人放松了警惕。再比如,各部门单位看到今年预算花不完,担心明年预算减少,因而产生“节约无功、浪费有理”的心态,突击花钱。高压态势逢年过节会打个折,“下不为例”变多、“法不责众”频现,本应无缝对接的制度之轨,因为年节而受到顿挫。

从自上而下率先垂范的八项规定,到管住会议费、楼堂馆所和“特供”标识等的通知,再到被称为“反浪费党内法”的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,搭出框架、焊定卯点、加固铁条……作风建设上的探索,可谓打造制度之笼的样板工程。岁末因其节点意义,正是制度能否管根本、管长远的检验期。更重要的是,年节形成价值导向,也是助推日常生活工作中新风尚、新变革的“高辐射时期”。从这个角度看,能不能有一个“清新岁末”,关系到的是治理的现代化。

一年多来,作风建设作为改革抓手,为中国经济社会发展注入了强大正能量。探索治理体系和治理能力的现代化,作风的改进同样可为杠杆。由作风建设入手,管住权力随意越界而来的失控、失范,表面上看,一个“清新岁末”不过是少了吃喝浪费、少了胡乱花钱,但本质上,却指向“限制权力”、“规范权力”这一治理的新思路,这无疑是治理体系和治理能力现代化的关键。

年终岁末,对于改作风,是个考验也是个契机,正可行之当下、虑之长远。推及更广层面,能不能“言必信、行必果”,决定着能不能取得群众的信任和支持,最终“积小胜为大胜”,打开治理现代化的全新境界。

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