近日,市委常委会议审议通过了《广州市关于全面治理“五类车”问题的工作方案》(以下简称《工作方案》),将采取严禁限摩区加油站为“五类车”加油、完善地方性法规等措施整治“五类车”。同时,推广“社区便民车”,完善公交覆盖网络,解决市民短途出行接驳需求。 马路上无视红灯、横冲直撞、见缝插针,五类车常常令路人、车主措手不及、心惊胆战,成为交通安全上的“隐形炸弹”。据相关统计,仅在2012年,广州市涉及“五类车”的交通事故高达1436宗,共导致1743人受伤,460人死亡。五类车成为众矢之的,但对于治理,似乎步履维艰。 对于限摩区加油站禁“喂”五类车的规定,细心市民可能耳熟能详,其实早在2011年,广州市政府便发布了《关于加强摩托车和残疾人机动车管理的通告》,其中便明确规定,严禁加油站为摩托车、无号牌残疾人机动轮椅车加油,油站违规加油要究责。旧调重弹,或源于五类车顽疾难除,政策落地难,不得不“警钟长鸣”。政策制定的逻辑十分清晰:断了油路,没法上路,便成绝路。然而道高一尺魔高一丈:残的的使用不易甄别、部分人加油后暗度陈仓、非法利用罐装油……由于有空子可钻,五类车依旧奔跑如故。而频频提出的严格监管、禁“喂”油等政策遭遇落实难。 笔者认为,打击五类车,行政管制固然必要,但从长远看,更为必要的是,通过市场力量引导需求,挤压五类车的生存空间,培育新的替代品,才能标本兼治从而“不战而屈人之兵”。五类车的“顽固不化”在于旺盛的市场需求,有需求就有供给。根除五类车还得逐步减少对其的依赖,发展替代品。五类车的市场主要分布于老城区的批发市场及不少城中村、城乡接合部公共交通的“最后一公里”。不妨对症下药,在大型批发市场周边加速专业物流行业发展,通过政策引导、税收优惠、招商引资等方式让物流公司得到种子资金,逐步壮大成成熟的配送模式,挤压五类车盈利空间;而在“最后一公里”处,完善公交覆盖、推广“社区便民车”之外,不妨降低门槛让更多市场力量进入自行车租赁行业,形成鲶鱼效应,解决当前车辆不足、分布不均等问题。 相信在市场多方力量的博弈下,理性经济人的选择终将让五类车退出历史舞台。 (厂佳) |
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