近来，基层公务员纷纷吐槽待遇差、要改行，引发公众质疑：公务员群体到底是“诉苦”还是“撒娇”？

一片争论之中，凸显出改革面临的“两难”困境：取缔一些“惯例”性的福利待遇，似乎伤害了体制内的；一讨论改善基层公务员的收入和保障水平，则又触怒了体制外的。

每年考公务员的大军，他们只是为了“稳定”吗？其中难道没有人在想象着，一旦“考碗”成功，就能得到高福利、高待遇，甚至灰色收入？这种弥漫在社会上的广泛共识和超常期许，恐怕是最危险的东西。

这时，再想为基层公务员们制定合理的待遇标准，将难以得到公众的理解，也很难提上决策者的议事日程——你们不是过得不错吗？不是已经在“后台”得到了补偿吗？还要提高收入？还是“洗洗睡吧”。

这不是我们所期待的。回归常识，公务员承担着维持国家政府部门运转的重要责任，必须是相对优秀的人才。如果没有相应的待遇和保障，就不能吸引精英们投身公职，为公众服务。说“傻子都能当公务员”的人，是不负责任的——在他去政府办事时，想必不愿碰到一个能力低下的公务员。

同时，公务员必须做出相应的牺牲：比一般人受到更严格的纪律约束，接受放大镜般的监督，时刻保持良好的职业形象。除了应得的待遇外，他不能多拿一分一毫，否则应该受到严厉的问责。然而危险的是，在不少地方，很多时候，公务员在“前台”没得到的东西，能在“后台”谋求补偿。长此以往，就形成了一种危险的“惯性”。

最近这场关于基层公务员是“诉苦”还是“撒娇”的争论，正是改革困境的体现：一旦对“惯例”性的收入、福利下刀，基层公务员就感到压力巨大；而一旦他们诉苦，又势必将招致人们的反感。体制内的人会说：为什么取缔我那一点“好处”？我们的工资那么低；体制外的人则会愤怒：凭什么你们的工资不能低些？反正你们已得了“好处”。

改革不能单兵突进。要解开这道死锁，一方面必须坚决继续反贪腐、刹“四风”、深化改革，下决心消除不公；另一方面也应参照社会发展水平，对基层公务员的生活予以合理的保障和改善。

当然，这还有赖于全社会整体收入和保障水平的提高——在普遍的低水平状态中，人们凭什么相信给公职人员加薪是必要的？当后者出来吐槽，人们又凭什么不认为他们是撒娇呢？

摘编自新华社1月23日电文/王晓磊