近日,有河南南阳市民发微博称,其近70岁的母亲赴外地上访后,被当地政府工作人员“拘禁”于“南阳市卧龙区非正常上访训诫教育中心”。这条配有“卧龙区非正常上访训诫教育中心”图片的微博随即引发网友关注,不少网友质疑其为“新型劳教所”。(2月13日 新京报) 废除劳教制度之后,地方政府怎么应对信访压力?河南部分地方政府给出了答案,建立“非正常上访训诫教育中心”,还美其名曰是“积极探索依法集中处置非正常上访新路子”。但是,无论是从“硬件”配置看,还是在管理手法上考究,藏身在公安局拘留所内的“训诫中心”,都不像是“新路子”,反倒给人“开倒车”,让劳教制度“借尸还魂”的感觉! 从河南政府网站发布的“政务信息”看:各“训诫中心”,不仅获得了地方政府的专项财政支持,还配有训诫室、医疗室、安全防范监控室、厨房、档案资料室、全程监控设备。由此看来,“训诫中心”的硬件设施已经可以与拘留所比肩了。但问题是如果仅仅出于教育、法治学习的目的,用的上如此大动干戈么?显然,“训诫中心”配置这些硬设备的“醉翁之意”就是要建立“新型劳教所”。 从管理手法上讲,各县“训诫中心”抽调县公安局和县有关部门经验丰富的工作人员,对非正常上访人员“进行24小时不间断训诫、警告和劝导教育”。显然,“训诫中心”以近乎审讯的方式进行“学习教育”,很难给人学习班的感觉,反倒让人产生拘留所“变身”的无限遐想。 事实上,“训诫中心”不过是劳教制度换个“马甲”卷土重来。然而,这种回归既不符中央精神,也容易引起群众不满,可以说是一次不折不扣的“开倒车”。但更可怕的是如此开政策的“倒车”在地方政府还很有市场。三中全会之后,国家进行了信访改革,取消信访排名、取消劳教制度。但是,很显然部分地方政府并没有赶上中央的改革节奏。 没有“训诫中心”,如何解决信访纠纷?中央早就指出了枫桥经验一条“明路”。其实,矛盾不上移,把问题解决在当地,是新型社会管理的重要方法,也是政府转型升级的重要一步。其本质就是化被动解决到主动寻找矛盾,防范于未然。希望以后地方政府能够真正领会中央的改革精神,不要在搞出把开“倒车”,当成工作创新的笑话了。 |
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