近几年,一些机关单位专车司机凭借其为领导服务的特殊身份,逐渐分享部分权力资源,并将其转化为“灰色收入”。而随着公车改革和中央多项禁令的颁布,他们的“灰色收入”已不复存在。于是有公务车司机萌生了“趁现在还年轻,出去闯一闯”的念头。(2月19日《法治周末》) 湖南多地公务车司机现辞职潮,看起来有点标题党。其实,请辞的公务车司机只不过代表临时工想法,是一种典型的“临时工现象”而已。比如家住湖南省茶陵县的孙睿,新年伊始就准备远赴广东东莞打工,但他其实只是一名聘用司机。 公务车临时工请辞,不只是灰色收入锐减那么简单,更是寄生官僚体制梦碎使然。公务车司机正是官僚体制中的附庸,他们除了要有驾驶经验,更是需要能来事,会办事,需要具备必要的跟班素质。对于请辞者来说,他们担任公务车司机的生涯也许只是一场游戏一场梦。 事实上,公务车司机群体早已呈现出一种苦乐不均的金字塔结构。据湖南省某厅机关办公室工作人员张阳介绍,公车司机有多种分类。按照是否有编制来分,可分为带有正式编制的司机和临时聘用的司机。前者因有编制且在机关单位人数较少,一般都被安排做了车队队长,而后者一般专职从事公车司机工作;按照服务对象不同,公车司机又可以分为三类,即厅领导专职司机、处长专职司机和普通机动性的专职司机。 能不能成为官僚附庸,实在是一种时也命也的个人际遇。一般说来,有编制的司机是大爷,替领导开车,除了拥有灰色收入之外,还可能拥有领导司机所应有的一切权力:既好捞取油水,又方便替自己甚至于家属子女谋取利益。更有甚者,从领导司机摇身一变为拥有司机的领导,也不乏其人。正如体制内有处级秘书一样,处级科级司机,早已不算是什么稀奇事。正因为有编制的司机因较少而身份较高,他们还可以顺理成章地成为司机群体的领导。而即便没有编制的临时工司机,也不是毫无利益可言,如果有幸担当领导的专职司机,同样会因附庸于体制,取得不菲的收益。至于位于司机金字塔最底层的普通机动车司机,由于工作上常常处于随叫随到的机动状态,一旦灰色收益链有被斩断的可能,又苦又累之余看不到个人的利益前景,如此边缘化的存在,再加之清廉政治的大势所趋,请辞也是在所难免的了。但他们的请辞,并不代表领导专车司机请辞,更不影响有编制的司机享受“体制奶酪”。 “司机金字塔”所揭示的,不只是体制内的苦乐不均,其实也预示着公车改革、三公支出改革甚至于机构和体制改革所面临的困境。连司机的层级都如此之多,利益诉求如此复杂,司机跟班化、司机官僚附庸化的格局如此难以打破,足以想到推进国家治理体系和治理能力现代化,将涉及多么艰难和复杂的转型。 |
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