关于“上调公务员工资”的建议近日引来热议。7日,全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋表示,公务员工资应该上涨,目前中央已责成有关部门调研。他同时表示,公务员的灰色收入也应通过一系列措施解决。 每次给公务员加薪的建议传出,总会引起舆论的强烈反弹。在公众看来,这样的建议非常不靠谱,甚至带有挑衅的意味。当公务员考试成为最热的考试,当公务员的待遇已经引起了羡慕嫉妒,当公务员的收入还可能包含不可预估的灰色地带时,有人竟然把公务员群体归为弱势群体,想要给他们优先加薪,这种偏爱和偏见置广大公众的感受和利益于何处?难道,公务员群体真的要身娇肉贵到集万千宠爱于一身,才算得上没有被亏待? 当然,建议给公务员加薪者也似乎有充分理由,他们看到了公务员辛苦的一面,看到了公务员群体基本工资一般,看到了公务员群体与其他收入更高群体的差距,所以,给公务员群体加薪既是对公务员群体个人价值的体现,也有助于高薪养廉,保证队伍的稳定和纯洁。虽然,他们看到的只是公务员的一面,但客观地说,对于普通公务员来说,这一面几乎就是他们的全部,他们在高房价、高物价的生活压力下,的确可能比公众想象得艰难。 既然建议加薪和反对加薪都有充分的理由,倒不如把给公务员加薪当成严肃的议题。对于建议加薪者来说,他们不能主题先行,情绪渲染,认为公务员的生活苦兮兮的,需要立刻加薪救急;对于反对加薪者来说,他们也不能不假思索,一反到底,认为公务员的生活已经养尊处优,没有必要对他们投以任何关注。比这些情绪化反应更务实的态度应该是,去思考一些深层的问题:评价公务员群体收入的视角是什么?公务员群体加薪的前提是什么?绕开这两个问题,关于公务员加薪不可能达成共识,更多时候,建议加薪反而害了公务员——让他们成为众矢之的。 首先,评价公务员群体收入的视角是什么?不是个人感受,也不是基本工资层面的简单比较,而是公务员的超稳定状态,以及官本位的社会背景与权力公开的实际程度。单看公务员的工资,他们可能不是高薪一族,但如果算上他们的福利,公务员职位就成为人们眼中的金饭碗。再加上国人心中的官本位情结,以及权力可能产生的实际影响力,公务员的收入就可能成为一个谜,至少有一些公务员的收入会成为一个谜。此时,简单地说公务员群体收入高还是低,都不客观,必须厘清的是,哪些收入是正常收入,哪些福利是正当的福利,哪些地带可能存在灰色、黑色收入。 其次,公务员群体加薪的前提是什么?这需要做加法,就是基本工资有所提高。这也算是一种能力的体现。尽管一些人进入公务员队伍可能是拼爹的结果,但对于绝大多数人来说,他们能够在千军万马的竞争中过独木桥,本身就是一种能力的证明,他们可以选择进入公务员队伍,这个职业也应该给他们相应回报。这是市场规律的体现。但同时,也需要做减法,就是福利的减少与权力的制约,只有福利向权力看齐,权力被装在笼子里,人们才会对公务员群体的收入脱敏。 从某种意义上说,公务员群体收入的公开透明、规范稳定,对公务员也是一种保护。对于那些遵纪守法、敬岗爱业的公务员来说,他们的收入水平可能真的只是看上去很美。可如果没有公开透明的跟进,他们就可能因为信息的不对称,成为舆论情绪化反应的牺牲品。而另一些懂得权力运作者,也可能闷声发大财,浑水摸鱼。所以,不妨把公务员加薪当成严肃议题,想一想,如何规范公务员群体的收入情况,让其更公开透明,更易于公开讨论和被公众接受。 乾羽(江苏教师) |
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