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学着分享权力是美国明智之举

2014-05-07 14:40? 胡  波?来源:环球时报  责任编辑:林锦   我来说两句
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在日前的亚洲之行中,奥巴马虽极尽长袖善舞之能,边安抚盟友,边向中国示强,但无奈时不利兮,实际成效未能如其所愿。

在经贸问题上,可以说是劳而无功,即便奥巴马在钓鱼岛问题上“力挺”日本,安倍也仅是附和美国表态将加快TPP谈判进程。在安全合作方面,奥巴马面对媒体质询“究竟美国会在可能的中日、中菲冲突中扮演何种角色”时的回避与尴尬,尽显美国当前政策的困顿——既要借海洋争端拉紧盟友,推进亚太“再平衡”战略,同时又不想过于招惹中国。

天下怎可能常有这样的好事?这种对中国“既打压又接触”,对盟友“既拉拢又防范”的政策越来越难以为继,也越来越危险。

首先需要看到,中美亚太实力对比正发生重大变化,美国履行亚太安保义务逐渐心有余而力不足。中美总体的军事力量差距不会发生质变,但在亚太尤其是东亚地区的差距正快速缩小。美军方及智库的主流观点认为,再过10年左右,台湾、日本等美国盟友将再无力“抵抗”中国,美必须准备“挺身而出”。

为此,美国正未雨绸缪。然而,受制于中美两国在该区不同的地缘特点、技术条件和预算分配比例,美国未来将很难在此赢得与中国的军事竞争。况且,在台湾问题与涉华海洋争端问题上,美国为此开火的意志与决心也远不如中国。

其次,鱼与熊掌难以兼得,拉拢与防范的“度”越发难以把握。强大的盟友体系是美国全球霸权的支柱。在美国自身实力相对下降的时候,盟国的支持就显得更加重要。

为拉紧盟友,美国似乎乐于对日菲等国开“空头支票”,对中国频繁示强。当然,为防局面失控,中美关系“破局”,美国所做的承诺都有所保留,对盟友也是又拉又防。不过,鉴于当前海洋争端的激烈程度,美国在中国与其东亚盟国间两头渔利的空间将越来越小。

最后,中美利益依存度非常高,美国缺乏全面遏制中国的意愿与本钱。中国追求的对外目标相当有限,它不想在全球与美国争霸,而只是为了谋求与其自身实力相称的权力地位,具体到东亚地区,就是领土主权和合法权益。与中美双方在东亚相对激烈的权力竞争不同,在世界范围内,两国在包括防扩散、维护海上航行自由与安全、促进经济繁荣及反恐等全球性议题上有着诸多共同利益。

中美间的主要矛盾集中在中国周边,如果美国在该区域奉行与中国对抗的政策,将会给自己制造一个强大的对手;反之,如果在此给予中国足够的空间,分享部分权力,则会带给美国一个维护世界秩序的有力帮手。因此,为整体利益及全球战略计,美国在亚太改弦更张,让渡部分权力乃是最明智之举。

(作者是北京大学中国战略研究中心副研究员)

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