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高球场摸底何时摸到底

2014-05-21 07:48:25?王立彬 江国成?来源:京华时报  责任编辑:林锦   我来说两句
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国家发展改革委、国土资源部19日通报北京等地5起顶风新建、拒不停工高尔夫球场案件。值得叫好,值得期待,更值得思考。为什么中央三令五申,却仍难制止各地违法违规建设高尔夫球场?

事实上,1997年5月,中央下发的关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知,就明确禁止征用耕地、林地和宜农荒地建设高尔夫球场。2004年国家再明令禁止各地高尔夫球场建设项目,随后连续发出禁令,但大都执行不力。十几年来,仅全国性通知、禁令至少发了12次,12道“金牌”形同虚文。法令规章不停地发,执行力却停滞甚至萎缩,其后果是严重的。有法不依,不如无法;有案不办,必留后患;办而无果,险于纵火。希望查处这5起案件,是一个真正的开端。

我国经济社会发展不均衡,地区差异性大,一些规章制度确实离不开必要的弹性。但弹性必须是阳光下的弹性,否则,也是对公信力的伤害。2011年4月,11部委签发特急的关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知,要求各地成立工作组,将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况汇总,当年6月底前报送国家发展改革委。3年过去了,无论有关各部委还是“高尔夫大省”,均没有任何信息公开。

不能说有关部门不努力,但一次次对高尔夫球场的“摸底”调查,最终无果。

2009年11月,国家发展改革委、国土资源部等6部门在全国范围内开展高尔夫球场建设情况调查摸底;2010年,国家发展改革委、国土资源部、住房和城乡建设部等7部委对高尔夫球场摸底;2012年,环保部会同国土资源部、水利部等,在全国地下水调查评估中,对垃圾填埋场、高尔夫球场进行摸底……一直在“摸底”,一直摸不到底。公众亦有议论,高尔夫球场“靠山”是谁?这个“骨头”为何这么难啃?一次次“摸底”的财政预算支出如何公开?难怪高尔夫球行业资深人士也认为此事最奇特:“中国高尔夫的提速期恰恰又与政策禁止期高度啮合。”

摘编自新华社5月19日电

文/王立彬、江国成

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