我国发展生态经济的工作已开展多年，在党的十八大后生态经济发展进入一个新的时期，各地以生态经济为亮点的生态工业园、生态农业园、生态产业集聚区纷纷设立。各级政府言必生态，在许多地方，大批污染项目经过一番精心包装，重新以生态项目立项，打着生态的旗号继续污染环境;有领导不懂生态装着懂，一些领导懂生态装不懂，但都以生态口号上应付上级部门、下忽悠百姓;低碳经济、清洁生产、节能减排、发展循环经济在这些生态园区实际上成为一句空话。

在发展生态经济中，偷换概念和炒作现象严重，甚至是集团利益、个人利益至上，没有整体观，公众对此也逐渐陷入疲软状态，觉得“生态经济是大筐，什么都能往里装”。生态经济这列驶向未来的希望之车，正偏离生态文明建设的大道。

生态经济涉及生产、分配、流通和消费，人类生产与生活消费所需的物质和能量依赖于自然环境的供给，剩余的物质和能量又还给自然界，因此发展生态经济必须考虑到关联的环境要素、生态要素、经济要素和这些要素间的相互关系。在工业文明的背景下，经济发展与环境质量之间的矛盾永远是社会关注的焦点。在中国，大工业生产的环境治理已被重视，但区域、行业经济的快速发展对环境的污染越来越严重，以致使大气污染、水污染、土壤污染严重影响经济、社会的可持续发展和人们的健康。

发展生态经济虽已经成为共识，但中国社会并没有理解生态文明的要义。我们应该做的是要在“自然—社会—经济”复合系统的思维下，建立一个自然系统合理、社会系统有效、经济系统有利的目标系统。当前，要还原生态经济的本来面目，不断提高经济发展质量、扩大经济总量、优化经济结构、增加人均收入，尤其是加快生态产业建设的步伐。在实际操作中，真正以生态经济原理为基础，按现代经济发展规律组织起基于生态系统承载力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型、进化型、复合型的生态产业，通过两个或两个以上的生产体系或环节之间的系统耦合，使物质、能量能多次利用、高效产出，资源环境能系统开发、持续利用，形成包含生态农业、生态工业、生态服务业等在内的完整生态产业体系。同时，优化国土空间开发格局，建立循环经济与低碳经济发展模式。这不仅是生态学家和经济学家追求的目标，也应该成为全社会的共同理想。

发展生态经济的技术路径就是首先充分利用农业文明、工业文明的积极成果，尤其是要利用生物技术、生态技术和信息网络技术等现代科学技术，在最少耗费物质、能量和人力的前提下进行资源的最优化配置。

(作者是北京生态文明工程研究院副院长)