7月底8月初，南疆喀什、和田接连发生重大暴恐事件，令世人为之震惊。先是7月28日凌晨喀什地区莎车县发生重大暴恐事件，致使37人死亡，13人受伤；击毙暴徒59人，逮捕215人；车辆损毁31辆。7月30日，喀什市艾提尕尔清真寺大毛拉居玛·塔伊尔遭到暴恐分子谋杀。8月1日，和田地区墨玉县3万村民协助围捕9名暴恐分子，拒捕歹徒被警方击毙8人，活捉1人。这些事件发生时候，笔者正好在新疆南疆地区调研，对此印象深刻。实际上，在此前几天也有两起小的暴恐事件发生。可见南疆喀什、和田地区暴恐事件不断，南疆暴恐频发态势令人担忧。

这些暴恐事件反映出南疆地区暴恐活动势头猖獗。从5月底开始，新疆展开为期一年的严打暴恐专项活动，全疆各族人民自发地以多种形式积极参加和支持基层维稳工作，检举和揭发犯罪活动和嫌疑分子，协助警方抓捕暴恐分子。在最近一个多月的时间里，新疆警方捣毁各类暴恐团伙40多个，抓获400余人，查获收缴一批爆炸装置、制暴原料和工具等。全疆正在构筑反暴恐的人民防线，正在形成反恐人民战争的汪洋大海。但是，就是在这种形势下，南疆喀什、和田等地暴恐势力仍然负隅顽抗，公然制造惊天大案。可见，南疆暴恐势力仍然猖獗，我们决不能有半点松懈。

这些暴恐事件也反映出南疆地区暴恐势力凶残的本性。莎车“7·28”事件中，暴恐分子残忍地拦截公路上的公共汽车，杀害无辜乘客；凶残地杀害阻止其行凶的村干部，在短短几小时内，杀害37人之多，裹挟一批群众壮大声势。“7·30”事件更是反映出暴恐分子的极端心态，3名暴恐分子居然在光天化日之下，杀害年逾古稀、德高望重的新疆最大清真寺的大毛拉，其行为卑鄙凶残，令人发指。

不过，南疆反恐形势出现一些新态势。一是人民群众初步动员起来，和田3万人围捕9名暴恐分子，甚至连年逾花甲的老人都上阵，可见人民群众对暴恐分子的愤怒，体现出各族人民同仇敌忾，共歼恐怖分子的新气象。二是和田“8·1”事件后政府快速重奖参与围捕暴恐分子的人员，重奖提供线索的人员，反映出政府鼓励正气的坚定决心。联系到5月份和田市棋牌室各族人民奋力与暴恐分子搏斗以及皮山县农民自发围捕暴恐分子的情况，一种各族人民自发地勇于和暴恐分子作斗争的反恐新态势正在新疆初步形成。

不过，我们必须清醒地认识到，南疆治理必须标本兼重，治标旨在赢得时间治本，而治本刻不容缓，必须及早规划和从速实施。笔者认为，下列几方面尤为重要：

一是制定南疆治理的战略规划，可划分为短期、中期和长期目标，依照自己的节奏从容治理，决不能被暴恐分子的猖獗打乱节奏；

二是及早谋划，从疆外调水、疆内节约化用水，再造南疆土地资源，为南疆恶劣生态环境的根本改变提供保障；

三是打赢意识形态战争，南疆暴恐事件频发的实质是宗教极端思想与现代文化的较量，以现代文化引领，消除极端思想的根源，重塑南疆意识形态，打赢这场意识形态战争。

四是树立新边疆观，掀起建设新疆的新高潮，采取多种政策和措施鼓励内地青年投身于南疆建设。

许建英（中国社科院中国边疆史地研究中心研究员，海外网特约评论员）