据中国物业管理协会物业维修资金研究专业委员会的不完全统计,自1998年实行住宅专项维修资金管理办法至今,我国收缴的维修资金在5000亿元左右。因申请手续繁琐、过程艰难,这笔资金被称为“沉睡”的资金。不过记者近期追踪这笔钱的流向发现,实际上这笔巨款并没有真正“沉睡”,它们不仅通过“钱生钱”悄然增加,部分还沦为某些利益部门的“生财工具”。(9月2日 《南方都市报》) 维修基金难于申领,笔者深有体会。我的住宅是一栋老楼,由于楼顶未采用尖顶结构,在长期风吹日晒下,楼顶防水失效。入夏以来,一旦楼外阴雨绵绵,屋内就应景的形成水帘洞,让人头疼不已。本打算享受一下小权利,使用维修基金进行修缮。然而,维修基金的申领过程,却让我知难而退。我所在的地区,申请公维基金必须,先将维修项目及预算在小区公示,三分之二以上业主投票表决同意,再向区房产局提出申请,通过后才会划拨预算总额的80%费用。 然而,我在的小区,连业主委员会在哪都弄不清楚,如何通过?再说,维修我们单元,要其它单元业主三分之二以点赞,也是一个难于完成的任务。更别说,向建设局递申请,也是一个审批长征,不知会拖到何年何月。且,漏雨的楼板,却经不起这么耗。于是,我们单元几家业主一商量,万元的维修费自己负担,赶紧修完了事。 类似的经历在我们身边比比皆是,它在一个侧面反映了维修基金的申领难。其实,维修基金管理严苛,群众并非不能理解。毕竟,对公共资金而言,安全永远应该放在第一位。据统计,目前我国公共维修基金的规模达到了5000亿。试想,没有一套严格的申领程序,如此巨款岂不会乱了套? 然而,让人不能容忍的是,对群众而言,公共维修基金成为“睡金”,而对于主管部门来说,公共维修基金却成了自动提款机,可以变着法的用来自肥。譬如,有的地方明说活期暗存定期,每年套取赚取利差;有些部门甚至用维修基金用于购买理财产品。可谓是黑幕重重,以至于南京市住建委都直言,“当前维修资金问题太敏感,相关信息无法公布。” 公共维修基金何以成为权力的自助“提款机”?其实,原因并不复杂。一来,维修基金申请的高门槛,让基金的蓄水池越蓄越足,以致成为公款“堰塞湖”。二来,维修基金并未统一管理,而是以县区为单位各自为政,且没有全国性的管理章程,这就容易出现跑冒滴漏。于是,主管部门、银行、开发商,都变着法的分一杯羹。 管住维修基金的跑冒滴漏,无非是做到以下几点。一是提高基金的管理层次,关上跑冒滴漏的阀门。二是基金管理透明化,试想,向公积金一般,随时可查,权力还有那么大的变现空间么?三是,让基金与维修无缝对接,改变“睡金”的现状。只进不出,不是维修基金设计的初衷;提供权力期权,更不是维修基金的愿意。希望有关部门能够,尽快对维修基金进行一次制度性的纠错。 |
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