【打造体育产业,可以通过合理的制度设计,对外开放、对内搞活,引进各种资本,让市场成为资源配置的主要力量。通过品牌培育,形成特色。】 中国政府网昨天公布了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,《意见》指出,要加快政府职能转变,进一步简政放权,并将全民健身上升为国家战略,把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持,破除行业壁垒、扫清政策障碍。 将全民健身上升为国家战略,赋予体育产业朝阳产业地位,足见其战略地位。体育产业一方面拉动内需、促进就业和帮助经济转型。数据显示,2012年我国体育产业实现增加值3135.95亿元,占当年GDP的比重为0.6%,与美国体育产业年产值占GDP的3%左右有相当大距离。将体育产业成为未来中国经济增长点之一,实是应势而为,明智之举。另一方面,发展体育产业,促进大众健身,满足体育娱乐。除了富国与强民,体育还赋予一个民族健全的精神。 相信许多人都知道“发展体育运动,增强人民体质”这句标语,这句话定义了体育在新中国成立之后相当长一段时间内扮演的角色:全民性、健身性。直至近30多年来,竞技体育异军突起,风头盖过全民健身,甚至为获金牌不惜“举国体制”。其实,就目前困境,全民健身更需要“举国体制”。 简政放权,理顺体制。过去,举办商业性和群众性体育赛事需要层层审批,耗费大量人力、物力,且效率低下。如今,审批是取消了,赛事转播限制也放宽了,可是围绕比赛的许多公共资源像安保、交通等都掌握在政府手中,没有放彻底。许多限制全民健身、体育产业发展的制度也还在,需要进一步简政放权,让各类体育资源“活”起来,适应群众多样化、个性化健身需求。 硬件建设,舍得投入。我国足球水平差,有人说是我们踢不起球,因为它太奢侈。话糙理不糙,舍不得孩子套不到狼,缺少运动场地,如何提高运动水平?建设一个标准足球场,除了一次性巨大成本投入,还要日常维护费用,用作全民健身的话,账面上则是负收益。假如将地块卖给房地产开发商,不但不用投入,还有不菲的出让金入账。地方舍得吗?全民健身具有一定公益性,难以完全市场化,公共财政要有更多担当。全民健身也不是今天才提,但我们到哪里去健身呢?漫步城市,几乎每个小区都见缝插针散布着一些小型健身器材,对全民健身作用有限。一些城市要求学校等运动场地对外开放,可是谁来承担水费、电费和器材损耗费用?全民健身具有一定公益性,难以完全市场化,需要“政府购买服务”,提供给公众。 品牌培育,形成特色。世界上,许多国家都有自己特色的体育产业。美国全面开花自不待言,日本是体育用品,韩国是健身娱乐,意大利是足球产业,瑞士是登山、滑雪……相比之下,我国体育产业仍处于发育阶段,没有真正形成特色,难以带动相关产业发展和激发全民健身运动。与此同时,管理、规划、研发、营销等体育人才短缺问题也不可小觑。体育人才培养,政府与市场都有责任。 打造体育产业,可以通过合理的制度设计,对外开放、对内搞活,引进各种资本,让市场成为资源配置的主要力量。开展全民健身,市场能解决的由市场提供,市场难以解决的则需要政府伸手,运用政策、土地、税收、财政等杠杆,为其兜底。 |
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