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莫让房地产成为权力开发的牧场

2014-11-25 17:11:17?盛人云?来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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自十八大以来,共有53名省部级以上官员被查处,其中,据法院判决和媒体报道,有30名与开发商有牵连,占比高达60%。(11月25日人民网)

官员与地产,究竟是怎样的关系?媒体的报道很能说明一些问题。落马省部级以上官员中,有60%的涉及房地产,不难看出,地产领域俨然已成为官员贪腐的重灾区,中间勾连了太多的利益纠葛。不过,有意思的是,坊间在惊叹乃至愤懑“近百落马贪官,半数涉及房地产”之余,对此数据也持怀疑态度,甚至笃定地认为,“恐怕不是60%,而是全部吧?”这也难怪,在房地产泡沫的大背景下,暴露出房地产腐败,一点都不令人吃惊。就好比垄断性的行业必然存在不为外人道的腐败一样,巨大的利润空间难免令人垂涎欲滴,也不难得出“苍蝇不叮无缝的蛋”的结论。房地产市场在10年间,以惊人的增速发展,谁都会把目光聚集到房地产上,特别是对于房地产开发商而言,他们要想开发好地产,就必须首先开发好官员手中的权力,房地产业已成为腐蚀政府官员的最大温床,成为权力开发的牧场。一定程度上,一些官员的落马,就是开发商精心“开发”的结果。

房地产开发商为什么热衷于“开发”官员?其实就是看中了官员手中的权力。从以往查办的房地产相关案件看,腐败几乎渗透到立项、贷款、工程招标、用途变更、容积率调整、监理验收等各个环节。开发商一旦成功“开发”了权力,就可以要风得风,要雨得雨,就有了土地,有了项目,有了环保合格证书,有了肆意增加的容积率,有了房产销售利润的盆盈钵满。所以,一些开发商在开发土地、房产的同时,他们非常注重“开发”权力,而当房地产资本和官员手中的权力完成交易后,他们马上会将腐败成本打入房价,让消费者来填补。所以,社会普遍认为,腐败也是导致高房价、加剧百姓“住房难”的重要因素。

开发商对权力的“开发”,是一种不正的经营之道。但是,一些官员为什么也乐于被“开发”,或是勇于寻找“开发”,甚至能与开发商“利益共享”呢?这就是一些官员的权力私用,以权谋私了。有的官员,在开发商立项、审批、评估、办证等一系列程序上,是没有好处不办事。有的主要领导以关心为名插手工程建设项目,同时还以加强领导为借口把持工程建设项目。他们也用权力从开发商那里“开发”自己的私利,形成了权钱交换。由于开发商和一些贪官在私利目的上的一致性,所以双方的“互为开发”就一拍即合,一些贪官就从房地产商对其权力的“开发”中走向腐败的泥淖。

莫让房地产成为权力开发的牧场,就必须多管齐下,从体制、法制和机制入手,对土地制度、财税体制和政治体制进行改革,同时引入和完善外部监督,把土地资源配置权力交给市场、法律和制度。这里面包括:健全权力约束机制,完善相关法规和制度,积极运用市场机制配置土地资源,建立公开公正透明的房地产市场,提高权力运行的透明度,把公共权力置于法制和人民群众的有效监督之下。同时,还要加大查处力度,严肃查处涉及房地产开发的腐败案件,让那些热衷于开发“权力”的房地产商和心甘情愿“被开发”的腐败分子,都身败名裂、倾家荡产、得不偿失,这样,“权力开发”和“开发权力”才会失去生存的土壤。

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