365bet官网_365体育手机版-下载|投注@

图片
直通屏山|福建|时评|大学城|台海|娱乐|体育|国内|国际|专题|网事|福州|365体育手机版:|莆田|泉州|漳州|龙岩|宁德|南平|三明
您所在的位置:东南网 > 西岸时评> 时政观察 > 正文

不能让基层停留在薄弱环节

2014-12-04 08:58:37?肖畅?来源:长江日报  责任编辑:林雯晶   我来说两句
分享到:

近日,中央全面深化改革领导小组第七次会议召开,审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》等6个文件。中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长365bet官网:强调,鼓励基层群众解放思想积极探索,推动改革顶层设计和基层探索互动。

会议审议的6个文件,包括农村土地制度、基层公务员晋升、巡回法庭等改革议题,均属重难点领域,关系重大。中央全面深化改革领导小组成立至今,一共召开了七次会议,改革从全面部署到层层推进,重心不断下移。全面深化改革推进至当前阶段,或许可以说,已经到了要对基层问题进行全面审视的时候。

6份文件中,基层公务员晋升问题在舆论中最受关注。晋升,或者整体待遇提升,也许只是一个“职业前途”问题,但从基层治理的角度看,这个问题有重要意义。基层公务员是一个庞大群体,他们在整个公务员体系中地位如何,在整个国家行政体系中有多大晋升通道,有多大的前景和发挥空间,深刻影响了他们的政治积极性。基层具体实施国家政策,是处理行政事务的一线,身处矛盾交集中心,基层稳定,则国家稳定。基层待遇,必须摆脱涨工资的狭隘眼光,要看到这是国家政治资源向基层进行重新配置,有固本安邦的长远考虑,是重大改革步骤。

6份文件中所涉及的宅基地制度改革试点、实现全面派驻监督、最高人民法院设立巡回法庭等议题,涵盖经济、党建、司法等领域,也无不体现改革重心下移趋势。重心下移,既是改革方略的细化、推进,也是走向闯关、啃硬骨头的关键阶段,要真刀真枪处理千头万绪的利益矛盾。社会转型期,矛盾突发期,很多问题其实都在基层发生,在基层复杂化;腐败、不公,论其危害性,在基层的表现其实更加强烈一些,一般人的感受也更为深切。改革突破,一定程度上已可谓“基层改革”,通过改革赋予基层更多经济、行政、法治资源,改变基层治理处于薄弱环节的传统印象。

近几十年来,例如征地、强拆、上访等困扰中国进步的一些头疼问题,也多半属于“基层问题”。地方治理,经常性的看到山头文化、能人政治甚至江湖气息,带有传统遗风,与现代治理格格不入。维护国家稳定的举措,往往一到基层就容易走样,更多见的是灵活权变,并制造了许多的矛盾紧张。要从根本上去解决这些问题,每每是呼声大,实际改变起来,总不见治本的办法,处处是关隘。在这个意义上,唯有以深化改革的推进,输送制度、法治资源,全面收束这些“基层问题”,彻底扭转基层乱象。改革重心下移,其实也将是集中消除矛盾紧张根源的关键时机。

改革唯有不断推进,基层治理的旧日印象才能彻底改变。如果说,改革开放前三十年,是国家大厦的一次调整,那么今后的改革任务,将可能更多触及国之根基,向基层下移,面向微观领域,要在“群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点”,着力解决“群众生产生活中面临的突出问题”。

打印 | 收藏 | 发给好友 【字号
心情版
相关评论
今日热词
更多>>福建今日重点
更多>>国际国内热点
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 365bet官网:新闻道德委举报电话:0591-87275327