昨日，一张卖饼老人向城管执法人员下跪的照片，在微博上热传，引发网友热议。经记者核实，此事发生于福州大学至诚学院附近小巷，城管人员例行执法，要扣下一对老人占道经营用的板车，老人因此而下跪央求。在执法过程中，执法人员并无动粗行为。（5月18日海峡都市报）

城管执法暂扣摆摊板车，老人下跪央求委实很尴尬，尽管个案未出现城管粗暴执法情节，但“有图有真相”难免遭来网络舆论的非议，城管人员希望社会能够理解，“不能因为人情、舆论而绑架了法律”，无论从情理还是法理层面来说，委实可以理解。

城管执法要的就是理解！过往一些地方发生的城管执法冲突事件，以及城管执法矛盾长期以来难以破解，何尝没有缺少“理解”的因素？