为创建文明城市，今年6月，宿迁市发布了《宿迁文明20条》，比如：轻声关门，不说脏话，吃饭不“吧唧嘴”，公共场合不抠鼻子，等等。宿迁电视台称，根据全市统一部署，媒体承担着对不文明行为曝光监督的责任。为此，《楚风夜话》开设了子板块——“今天你文明了吗？”，专门用来曝光市民不文明行为。市民有穿着拖鞋逛个超市、天热了掀开衣服露出肚皮、妈妈带着小孩在路边小便、马路上抠鼻子等，均会被镜头记录下来并曝光。

当下许多城市都在忙活着“文明”和“卫生”两件事：一是创建文明城市，二是创建卫生城市。应该说，参与这两项活动，本身并没有什么坏处，如果能参评成功，则可以让自己的城市多一两张城市名片，也可以改善市容市貌，市民们也可以分得一杯红利羹。可是，地方政府凭自己的感觉罗列上一些不文明行为，然后又让地方电视台随意曝光广大市民的不文明行为，就有些过了。

首先，不文明行为并不像违法行为那样有明确的界线。在广大市民那里，文明与不文明更是因家教与生活习惯的不同而千人千面，见仁见智。比如，拿穿拖鞋这事来讲，穿拖鞋可能是许多市民在夏天的生活习惯，而且，当下许多鞋如女性的鞋拖和男性的沙滩鞋，本身可以穿出门。在此语境下，政府机关盲目将在公共场合穿拖鞋定义为不文明行为就有失偏颇。

作为地方性电视台，自然也可以为创建文明城市作贡献，但是，在这个环节中，既要注意肖像权的使用，也要维护市民的人格权。众所周知，定义市民肖像权被侵害需满足两个条件，一是未经本人同意，二是以经营为目的。当下各电视台基本都是企业或半企业性质，做节目收广告几乎成了所有媒体的经营套路，因此，曝光市民不文明行为时如果不打马赛克，也很难说“不是以经营为目的”。

关键的问题在于，文明毕竟是一个道德层面的问题，因此很难有一把标准的尺子。我们当然要鼓励社会多些正能量，多一些文明，多一些礼貌，但是，对于一些市民的生活习惯也不应该盲目地上纲上线。一座城市之中，不必培养所有的市民都成为道德上的圣人，而应该是在全面推进依法治国的当下，要让所有的市民包括各级官员不出现违法犯罪行为。因此，对于个别人理解的不文明行为，我们完全没有必要上纲上线乱扣帽子，而对于道德的底线，则必须需要强化法治的力量。

如果不是这样，则就会引发一些担忧：今天，吧唧嘴、抠鼻子、穿拖鞋可以被列入不文明行为，明天，我们的衬衣少系个扣子、穿短裤出门就可能被继续列入。然而，如果一座城市尤其是政府机关中连职务犯罪、贪污腐败问题都不能解决，则就是在创建文明城市上的顾此失彼，甚至是本末倒置。

“不文明行为”的筐不是想编就能编，编成了之后，也不是想扔进什么就能扔进什么。最应该定义的文明，应该是地方政府的法治文明和政治清明；最应该曝光的不文明，也应该是权力的不文明行为，包括庸懒散行为，包括“四风”问题，而不应该是底层老百姓的一些生活习惯。