日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（以下简称《通知》），要求各地对校园欺凌进行专项治理。此次专项治理覆盖全国中小学校，包括中等职业学校。据了解，这是近年来，首次从国家层面对校园欺凌进行治理。（5月10日《新京报》）

近年来，校园暴力事件呈上升趋势，性质也越来越恶劣，校园欺凌的确到了非治理不可的程度。但如何治理？《通知》中给出的办法是加强教育、建章立制、完善体系、及时处置。

这些当然都对，也肯定能收到一定的效果。但近年来校园欺凌案件频发，难道以前的教育、规章等都存在问题？恐怕也不是。可以肯定地说，在大部分学校，制度是健全的，法制教育是常搞的，包括很多人提到的聘请民警担任法制副校长的作法，也相当普及。

那么，为什么仍然未能杜绝校园欺凌现象，而且还愈演愈烈？一个最重要的原因在于，我们对犯错误学生缺少足够的制约手段。君不见，那么多起媒体报道过的严重的校园暴力事件，最后都不了了之，没有听说谁判刑，当事人最多换个地方继续上学，牛气的甚至连地方都不用换。

在这种情况下，学生在校园里欺凌同学之后，不但认识不到自己犯下的错误，往往还奠定了自己在校园里的江湖地位，更加牛气冲天，没人敢惹，甚至还因此受到一部分同学的尊敬。这其实形成了一个恶性循环，不但警示不了别人，反而还会起到另一种榜样的作用。

发生在美国洛杉矶的中国留学生绑架并施虐同胞案的处理，绝对值得我们借鉴。当事施虐学生称，如果在国内，被发现后最多是被训斥一顿或者是记过，连开除学籍都轮不到。但最终，涉案三人被判6到13年监禁，而且这还是已经轻判，否则可能被判处终身监禁。相信有了这个案例，在国外留学的孩子们会老实得多。

治理校园欺凌，我们缺的是法制，而并不缺法制副校长。让学生明白校园欺凌可能让自己受到严厉的惩罚，这是治理校园欺凌的重中之重。如果没有法律规定，法制副校长也没有说服力。而我们目前的法律法规，对学生保护有余而制约不足。让法律对校园暴力做出明确规定，远胜过搞所谓的专项治理。

今年两会时，多位代表委员表示应从法律上对校园暴力加以约束，建议尽快出台反校园暴力法。袁贵仁也对媒体表示，“我们要通过修法、释法，让恶意造成重大伤害的欺凌者，受到纪律、法规、法律的惩治。”这都是正确的思路。让法律对欺凌同学零容忍，孩子们才不敢为所欲为。否则，没有严格的法律做后盾，就算在一个学校建一个派出所，也不顶用。