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按效付费 破解内河整治重建轻管难题

2017-03-23 17:00:05?卢晓炜?来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句

福州集中开工两大内河整治项目——仓山龙津阳岐水系、晋安东区水系的综合治理及运营维护项目。两大项目涉及30多条内河,并在福州创新采用15年“设计+治理+维护”模式。项目投资可分15年逐步支付,至2020年仅需支付总投资费用的15%~20%,可以促进后期维护过程中,水质长期稳定。(3月23日《海峡都市报》)

城市内河,被称为城市的“生命之河”。既有防洪排涝功能,又是城市生态景观。在城市化、工业化进程中,由于污水、废水、垃圾、废料等各类污染入河,一些地方的内河逐渐收窄淤塞、水质恶化,“生命之河”沦为“生病之河”。

从浙江的“五水共治”,到福建的“五级治水”,各地对河道治理越来越重视。尤其是去年,全国全面推行河长制,水污染防治、水环境治理、水生态修复,一场河道治理的攻坚战役全面打响。内河作为河道的一个重要源头,加强内河整治显得尤为迫切。

内河整治是一项长期工程,需要统筹整治、持续整治。过去一些地方在对内河整治中重建轻管问题突出,导致内河“一年大变样,三年变原样”。年年在治河,年年要治河,循环往复,根源就是没有长效机制。

内河整治“三分建七分管”,既要整治更要管理。福州市创新采用15年“设计+治理+维护”模式,进行内河整治一体化探索。一方面,把内河整治的设计、治理、维护等环节捆绑打包,避免各管一块、相互扯皮的现象出现。另一方面,将项目投资分15年逐步支付,避免了“一锤子买卖”之后的责任缺失。

关键的一招还在于,根据水质断面监测结果,实行按效果付费!此举体现了实效原则,避免资金投入与整治效果不匹配。按效果付费的方式,也倒逼承建方既注重高标准,又注重常态化、长效化管理。

建好管好,持之以恒,内河才能实现“水清、河畅、景美”。

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