民生无小事，枝叶总关情。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》(以下简称《意见》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。《意见》站在新的历史起点上，提出社会救助的新目标和新要求，强调发展社会救助、厚植为民情怀，充分体现了以365bet官网：同志为核心的党中央对困难群众的高度重视和亲切关怀，彰显了我们党坚持以人民为中心的发展思想，为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命。

坚持顶层设计，厚植为民情怀。《意见》围绕守住基本民生底线，实现社会救助高质量发展，对改革完善社会救助制度进行了顶层设计。在社会救助发展目标上，首次提出两个阶段和具体目标，即用2年左右时间健全分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系，到2035年实现社会救助事业高质量发展。在社会救助体系结构上，明确提出建立健全分层分类社会救助体系。在社会救助方式上，提出积极发展服务类社会救助，要求创新形成“物质+服务”的救助方式。《意见》坚持在更高起点、更高层次、更高目标上加快推进社会救助制度改革创新，打造多层次救助体系，织就基本民生兜底保障安全网，使困难群众生活得到保障、心里充满温暖。

加大改革力度，厚植为民情怀。《意见》坚持问题导向，重点在“救助对象范围有新拓展，救助项目有新内容，救助对象认定方法有新调整，救助管理有新要求，加快服务管理转型升级有前瞻”五个方面加大改革力度。改革社会救助制度，是为了更好地兜住兜牢基本民生保障底线，实现弱有所扶、困有所助、难有所帮，让困难群众共享改革发展成果;改革社会救助制度，瞄准困难群众迫切需求，着力解决困难群众的操心事、烦心事、揪心事，保证应保尽保、应救尽救，兜底保障一个不漏。

提升服务能力，厚植为民情怀。《意见》围绕增强兜底保障功能、提升服务能力、健全体制机制、强化政策落实，提出重点保障措施。一是加强基层服务能力，提出强化乡镇(街道)社会救助责任和相关保障条件，村级设立社会救助协理员，困难群众较多的村(社区)建立社会救助服务站(点)。二是加强资金监管和审计监督，《意见》要求健全“双随机、一公开”监督机制，加强社会救助事中事后监管;加大对骗取社会救助行为的查处力度，依法依规追回骗取的社会救助金并追究相应责任。提升服务能力让会救助更加精准及时、更有温度。

政策已明晰，关键在落实。各级党委和政府要厚植为民情怀，提高政治站位、强化责任担当，怀着大爱之心、爱民之心，切实履行兜底民生保障的主体责任，把社会救助这项事业切实办好，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。（向秋）