近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》部署了6方面25项改革任务，要求用2年左右时间健全分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系，到2035年实现社会救助事业高质量发展。

社会救助是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。该《意见》的出台，彰显了党中央对困难群众的高度重视和亲切关怀，以及我们党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，指明了今后一个时期我国社会救助事业高质量发展的方向，有助于在未来发展中补齐民生短板，兜住基本民生保障底线。

社会救助工作覆盖人群广、涉及部门多，工作的发展和群众的需求，都对党和政府的工作能力、服务质量提出了很高的要求。改革开放以来，我国社会救助制度不断完善，形成了以最低生活保障、特困人员救助供养、灾害救助、医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助以及临时救助为主体，社会力量参与为补充的制度体系，有力兜牢了基本民生底线，让困难群体得到更多的实惠。《意见》的出台，推动了社会救助工作在受理办法、救助程序、救助方式上的不断改进，为扎实做好社会救助工作提供了坚强的政策保障。

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，主要矛盾的转化也使得社会救助工作需要向精细化、体系化转变。在全面建成小康社会收官之年，脱贫攻坚决战决胜之年，必须加强民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等多个部门的协调配合和制度衔接，充分发挥救助资源的统筹使用与信息共享，推动救助资源与救助需求之间的合理配置，加大困难群众走访发现力度，提高救助工作的时效性，强化特殊群体关怀照料，方能把社会救助制度落到实处。

以人民为中心的发展思想，是新时代中国特色社会主义的价值取向。坚持以人民为中心的发展思想，必须把困难群众的衣食冷暖放在心上，使困难群众求助有门、受助及时，才能推进底线公平，维护社会稳定。社会救助工作关系民生、连着民心，是最后一道民生防线，必须从制度上兜住民生保障的底线，通过制度创新解决群众最关心的问题，使群众生活条件得到改善，合法权益得到保障，以实现更多群众对美好生活的向往。（刘厚廷）