文化和旅游部等十部门日前印发《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出到2025年，初步形成布局合理、规模适度、内涵丰富、特色鲜明、服务优质的乡村民宿发展格局，需求牵引供给、供给创造需求的平衡态势更为明显，更好满足多层次、个性化、品质化的大众旅游消费需求，乡村民宿产品和服务质量、发展效益、带动作用全面提升，成为旅游业高质量发展和助力全面推进乡村振兴的标志性产品。

乡村民宿是发展乡村旅游，推动乡村振兴的有效切入点。在全面推进乡村振兴战略下，乡村民宿步入了发展的快车道。要认真落实《指导意见》，以乡村民宿高质量发展助力乡村振兴，用高质量乡村民宿点亮乡村“美丽经济”。

内外兼修提升“颜值”和“气质”。很多乡村民宿建在绿水青山之间，风景优美、空气宜人，但相当一部分乡村民宿所在地的基础设施落后，如道路、邮电、供水供电、通讯、卫生等条件较差，加之服务管理不够规范，影响消费者在当地的体验感受。《指导意见》提出，指导乡村民宿经营主体落实相关公共安全责任和食品安全主体责任，建立治安、消防、食品、卫生、环境、防灾、燃气等公共安全管理制度、应急预案及必要的监测预警设施设备。《指导意见》出台后，各地将会加快推动路网、电网、水网等基础设施建设，配套建设垃圾、污水等处理设施，完善消防车通道等应急设施建设，提高乡村民宿的通达性、便捷性和舒适感。同时，推动实施旅游民宿国家、行业相关标准，建立公共安全管理制度，提高乡村民宿服务管理水平，将进一步增强乡村民宿的吸引力。

盘活乡村资源促进增收致富。盘活乡村资源是未来三年乡村民宿发展的重点。《指导意见》提出，要鼓励农户和返乡人员开发利用自有房屋自主经营乡村民宿，鼓励农村集体经济组织通过注册公司、组建合作社、村民入股等方式整村连片发展乡村民宿；鼓励城镇居民等通过租赁产权明晰的闲置宅基地房屋、合作经营等方式开展乡村民宿经营。积极吸引农户、村集体经济组织、合作社、企业、能人创客等多元投资经营主体参与乡村民宿建设，可以激活乡村民宿市场活力，实现农、文、旅有机串联，产、购、游融合发展，以点带面推动乡村民宿集群化发展、产业化发展，由此带来农民发展性、经营性收入的增加。

加大人才返乡创业扶持力度。乡村民宿的从业者有相当一部分是当地农民，虽有纯朴和热情，但大多不具备相关专业素质，会直接影响其服务水平，从而影响民宿的运营。乡村民宿的发展离不开专业的人才，对此，《指导意见》提出要加大人才返乡创业扶持力度，支持外出务工农民、高校毕业生等回乡进行乡村民宿创业，为乡村民宿持续健康发展提供人才保障。对此，一方面要加强乡村民宿人才培训，让从业人员逐步做到先培训、后上岗，以增强服务的规范性，让乡村的本土人才和返乡人才发挥他们的作用。另一方面要从外面引进人才，吸引外来人才干事创业，既让有投资意愿的人有回报，又让愿意从事服务行业的人能够实现自身价值，实现经济效益和社会效益的提高。

看得见山、望得见水、记得住乡愁。把乡村作为“大舞台”，把准乡村民宿发展的方向、定位，跟乡村振兴密切结合在一起，定能实现乡村民宿产业旺、乡村振兴后劲足。（向秋）