创建卫生城市的关键，是引导和培养市民良好的卫生习惯，转变市民的思想观念和行为习惯，具备良好的习惯自然就能保持环境卫生，也就不会乱丢烟头。按照环卫所所长王武权说，捡烟头换钱对路面清扫保洁起到了好的效果，主要街道已看不到烟头。但问题是靠金钱刺激而产生的变化能否持久，能成为公众的自觉行动吗？如果将来有一天取消了金钱刺激的做法，或者说难以为继了，烟头会否重新回到街头？这种可能性也完全存在。毕竟创卫需要改变的是乱丢烟头的习惯，而不是要鼓励养成勤捡烟头换钱。如果不能改变乱丢烟头的习惯，咸阳即使花再多的钱换来烟头，也实现不了真正的保洁效果。因为靠金钱刺激而养成的保洁是虚假的现象，而虚假的东西总是没有生命力的，是治标不治本。
更重要的是，创卫是综合性的活动，并非局限于不乱丢烟头一项，也不是以街头不见烟头为标准。如果烟头可以花钱“买”掉，那是否纸屑和果壳也要花钱去换？这显然是荒唐的。创卫靠捡烟头兑换钱，给人的感觉是有些地方的工作简单化，不客气地说，这既是惰政的表现，更是黔驴技穷的办法。(逗号)
