不过从各方对《工资条例》的争议来看，实现这一步并不容易。知情人士说，全国工商联觉得，中小企业历来生存环境不好，税负过重。要涨工资，首先需要财税部门实行减税的措施，企业才有钱去为工人涨工资作保证。但是财税部门也需要协调。去年6月，全国工商联在中小企业较为集中的浙江调研时，全国工商联主席黄孟复曾明确表示，提高低收入群体收入水平，不能把中小企业当作税收的主要来源。政府要下决心为中小企业特别是小型、微型企业减税减费，进一步减轻中小企业负担，使其留出更多利润空间用于员工加薪。

事实上，全国工商联全年开展的调研中，人社部、税务总局、全国总工会都参与了。知情人士透露说，最终上报给中央的有关建议是由参与调研的几个部门联合起草的，其中不仅提到了最低工资的内容，还提到了集体协商、职工工资增长保障机制等有关内容。