据新华社电 近日，财政部、国家税务总局明确，婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税。那么，这一政策制定有何依据？如果已经征收的是否退税？离婚后房屋权属变化是否征收契税？针对这些疑问，记者进行了采访。

一问：政策制定有何依据？

根据契税暂行条例，境内转移土地、房屋权属，承受单位和个人应按规定缴纳契税。此次“房产证加名税”事件后，有人提出这样的疑问，将夫妻一方婚前购买房屋加上另一方名字，意味着将房屋部分权属转移给另一方，应属于契税征税范围，现在免税政策有何依据？

北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示：“这一次将房屋权属由夫妻一方所有变更为共有的契税政策定为免征，具有合法性，免征并不是不征，免征通常是基于某些特殊考虑，是有一定期限的，而不征是征收对象本身不是应税行为，不在征税范围之内。”记者查阅了契税暂行条例，其中明确，财政部规定的项目属于减征或免征契税的范围。