“评价和考试没有变”成改革最大阻碍

调查报告罗列了新课改的主要问题，其中，23%的教师认为“评价和考试没有变”，居首位。另有18%认为“教育资源不足”，17%认为“师资培训跟不上”，教师能力不足、领导工作不力、推进速度过快等也在影响新课改的实效。

没有与课程改革相适应的评价与考试制度，课改的一切理念与目标最终将会落空。报告建议，当前需要注重对评价与考试制度的研究，探索能够结合实践、适宜社会发展与学生发展特点的评价方式。

对此，杨东平认为，新课改实施为时尚短，其效果也只在近年的高考中有体现，此前的考试制度依然是“拿分数说话”，课改效果自然不能体现。杨东平说，江苏等几省近年来试行的学业水平测试，能够在高考成绩基础之上为高校提供学生平时成绩、表现等信息供参考，至少对于高考制度改革提供了一个大体清晰的方向。

报告同时指出，教材改革是新课改中的核心内容，同时牵涉巨大的经济利益，最易成为社会关注焦点。应当建立由教师、教学研究人员、家长组成的教材选用委员会，并且建立由校长、教师、专家及社会公众参加的听证会，以健康的教材选用机制倒逼教材改革，促进教材出版的良性竞争，斩断教材利益分配链条，而不是重新回到由一家出版社一套教材一统天下的时代。