在所有执法单位中，城管部门在公众中的口碑是比较差的，在行风评议中垫底较多，其中的原因也复杂。从客观上说，现实中城管工作所涉及的摊贩，多是为生计奔波的困难人口，关联着最基本的民生问题，是典型的弱势群体，工作方法和态度粗暴，都容易激起工作对象的反感和社会公众的同情，城管与小贩似乎矛盾和冲突不断、永无休止，甚至还惹出命案。城管面对的对象，以及面广量大的工作特点，决定了工作确有实际难处。从主观上说，城管的队伍建设形象，也确实存在诸多问题。日前网络曝光陕西省安康市汉滨区多辆城管执法车，从2007年至今未处理的交通违法记录都在上百次之多，其中最多的一辆车有637条违法记录。江苏省无锡北塘城管执法大队一顿烧烤吃掉570元，却拒绝买单并威胁店主，店主不满追讨餐费却被打成脑震荡入院，这样的“霸王餐”甚至还不是个别的，可谓时有所闻不绝于耳。城管的整体形象就在这诸多的负面信息中“有声有色”地消磨了。汪从军以城管的身份作掩护，公然在办公室内从事制毒，又染上吸毒恶习和贩毒恶行，无疑使城管形象更雪上加霜，更暴露出队伍管理之弊。汪从军的现象虽然是个别的，但造成的危害和影响却是震撼的。

追根溯源，导致城管问题不断的原因，共性的也是首要的问题，还是体制问题，包括机构性质、权力来源和权力规范。因此推进城市管理法治建设，加强城管队伍管理，双管齐下是纾解城管工作困局的必然要求。