京沪须连续4年学籍

方案中，针对报名资格，北京、上海等大城市和其他城市可有不同的认定标准。如在京、沪，“随父母在经常居住地上学，至高中毕业有连续4年以上学籍的，高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取。”其他城市，认定标准则为“至高中毕业拥有3年以上连续学籍”。

作为补充，方案还认为，为了避免“择校热”和“高考移民”行为，还应当尽快实现城市区域内部的教育均衡。

专家声音

公民寻求教育公平

中央民族大学法学院教授熊文钊表示，他并不建议使用“取消高考户籍”这样的说法。他认为，应当是在寻求教育公平的前提下，实现以学籍作为指标接纳随迁子女参加高考。而异地高考的实现，要依赖于实行全国统一高考，消除“高考移民”。只有实行全国统一高考，才能使教育主管部门在公共政策的选择上有可行性。