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中国今年财政收入将达10万亿大关
来源:人民日报 2011-11-07 编辑:黄水来

●民生保障多不多?

财政收入2/3用于民生,但社保和福利水平仍待提高

目前,我国财政收支的绝对规模已经较大,财政用于保障改善民生的支出也大幅度增加。2010年,全国财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育、农林水利、环境保护、地震灾后恢复重建等方面的民生支出合计达到59601.82亿元,占全国财政支出的2/3。

从今年前三季度的数据看,老百姓比较关注的民生项目,如社会保障和就业、农林水事务、城乡社区事务等支出增长均超过30%,医疗卫生、住房保障支出增幅更是分别达到50.5%和73.9%。

客观地说,虽然政府每年用于民生的投入都在大幅增加,但提供的公共产品和服务与广大人民群众的期望还有一定差距。特别是一些高福利的发达国家,把60%至70%财政资金用在了教育、医疗、失业救济等社会保障和福利上,而我们的民生支出中,这些方面的投入还达不到这么高的水平。

对此,刘尚希解释说,社会保障和福利水平的高低,不仅与人均财政收入有关,也与一个国家所处的发展时期有关。像欧美一些高福利国家,人均财政收入超过了14000美元,而我们的人均水平只有这些国家的8%。两者相差不是一点半点,福利水平怎么能一样?还有,我国正处于发展建设时期,历史欠账多,病险水库加固维修,新建、改造农村公路等很多与民生相关的工程和项目都需要花钱,也无法做到将财力主要集中在提高保障和福利上。

目前,我国民生财政的主要特点是“低水平、广覆盖、保基本”。特别是近几年,国家投入了大量财力,将医疗保险、养老保险、义务教育免费等基本公共服务拓展到了农村,这样的力度,在过去国家财力紧张时期是难以想象的。随着经济社会发展,财政收入水平提高,国家应在保基本、宽覆盖的基础上,不断提高民生保障水平,让老百姓更多地享受到改革发展的成果。

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