招标制度

“便宜”了谁？

招标制度是为了减轻老百姓的负担，而目前的现状则让人困惑，每一次的药品降价，不是市民没有太大感觉，就是导致廉价药的出局。南京一位专家告诉记者，很多人认为可以以价格来竞标，价格低的中标，这样可以强行让厂家竞争，挤掉水分。但药品往往不同于一般的商品，如果过分唯价格论，那么很容易恶性竞争，导致药品质量下降，或者导致该药直接消亡退出市场。“我们现在发现，有的中标价格的药品根本采购不到，尽管江苏有关部门实施了黑名单制度以及保证金制度，要让企业信守承诺以及制度，保证中标后一定能供上药，但实际效果很差，有的药品现在就是采购不到，前一阵子的鱼精蛋白全国短缺现象，也说明在管理药品方面，制度上恐怕有一定的缺陷。而一味强调降低价格无法根本解决所有问题。”

在《每周质量报道》中，新医改政策研究专家朱恒鹏研究员指出，实行药品招投标政策的初衷也是为了遏制药价虚高，结果却被某些利益团体钻了空子，利用政策，在中标价的制定、药品的批发和销售等多个环节，遵循“潜规则”，相互勾结，形成了隐秘的利益链条。